Eugenio Rojas, presidente del Senado de Bolivia: “Estamos construyendo un Estado incluyente”

En la víspera del aniversario patrio, Cambio conversó con el presidente del Senado, el paceño Eugenio Rojas, quien realizó una evaluación del trabajo legislativo desarrollado.

Presidente, ¿Cual la diferencia cualitativa de la Asamblea con el anterior Congreso?

Es la primera Asamblea del Estado Plurinacional con todas las características nuevas y distintas al Congreso Nacional. Comenzamos el 2010 y se cumple lo que dice la Constitución Política del Estado, la conformación de 50 por ciento de mujeres y 50 por ciento de varones, pero lo importante es la inclusión de los movimientos sociales, la pluralidad en este caso.

Como la Bolivia Plural, se va a trabajar, se va constituir la Asamblea en sus dos Cámaras. Los legisladores vienen de distintas regiones y sectores, eso es algo que nunca se vio en la historia nacional. Hoy la Asamblea la integran la clase media, la clase campesina o sector campesino, los sectores mineros, gremiales como está conformado Bolivia.

¿De qué manera influyó esta composición, en la redacción de las leyes?

La construcción de las leyes va a tener una visión de participación plena de todos los sectores. Pero además estamos construyendo el Estado Plurinacional y para ello tuvimos que modificar todas las leyes o hacer nuevas leyes, hicimos nuevas leyes sobre todo orgánicas, estructurales, económicas, sociales. Estas leyes que creamos son para un nuevo Estado, bajo una estructura que ahora es con cuatro órganos. En el caso de los órganos Electoral y Judicial ya tienen sus leyes estructurales y de procedimiento.

¿Con relación a las leyes de los Órganos del Estado, cómo se avanzó en la Asamblea?

El Órgano Electoral funciona y cumple lo que dice la Constitución, ahora tenemos una democracia intercultural. En el Órgano Judicial también se tuvo grandes avances, sobre todo con dos leyes importantes: la jurisdicción indígena originaria, la ley de deslinde jurisdiccional y la justicia ordinaria. Ahora tenemos una justicia plural porque se hicieron muchas modificaciones, si esto no funciona es por responsabilidad de los operadores de justicia, que tiene que aplicar las nuevas leyes.

Para el Órgano Ejecutivo no se trabajó una ley porque es más dinámico, pero esto se trabajará en el futuro de acuerdo al nuevo Estado.

¿Cual la evaluación del trabajo legislativo hasta hoy?

Se aprobaron 66 leyes durante este año y desde el 2010 son más de 545, estas son las leyes que se avanzaron en todo ámbito. En educación tenemos leyes, está el seguro social, temas fundamentales, para mí, avanzamos mucho en estos años, en estos últimos meses completaremos y yo creo que la próxima Asamblea va a trabajar en algunas leyes, sobretodo leyes de salud, código laboral y algunas leyes económicas, por ejemplo el código tributario, la ley de aduanas, la ley de hidrocarburos, son leyes muy técnicas que necesitan mayor profundización, esas son algunas leyes grandes que quedan todavía para el debate.

¿Algún aspecto que se pueda destacar de este periodo?

Por primera vez la Asamblea se constituye en un Órgano donde se paga por el día trabajado, además funcionamos con austeridad, con el mismo presupuesto de anteriores años trabajamos a pesar de que se incrementó en nueve senadores titulares y nueve suplentes (de 27 a 36 senadores se incrementó desde 2010), estamos en austeridad, no tenemos otros beneficios como otros piensan, no hay bonos de alimentación, pasajes o vivienda, eso ya no existe, eso es lo bueno y estamos conscientes de que vinimos a trabajar no a ganar o tener privilegios, no pedimos nada, sino el trabajo, con eso estamos conformes y ojalá que podamos concluir con ese mismo espíritu.

¿La Asamblea Legislativa cumplió la misión que le fue encomendada?

Cumplimos y mucho, avanzamos más allá de lo esperado. No sé si otra Asamblea hubiese avanzado igual, podemos comparar con otras legislaturas del antiguo Congreso, nunca trabajaron así una ley, elaboraban en un año y ahora lo bueno es que las leyes están hechas por los bolivianos por los parlamentarios y asambleístas bolivianos, hermanos y hermanas de los nueve departamentos, no se consultó al exterior, jamás contratamos un consultor del exterior, nunca contratamos e hicimos las leyes discutiendo con los Ministerios, eso es lo bueno.

Las leyes se hicieron viendo nuestra realidad, por eso van a ser buenas, porque se ve desde miradas distintas de las regiones, de los sectores sociales, gente profesional. Ninguna ley se copió de afuera, están hechas por los bolivianos y solamente se analiza la legislación comparada.

¿Que dejan para los siguientes asambleístas que llegarán el 22 de enero de 2015?

Vamos a dejarles algunas leyes trabajadas para que puedan revisarlas y queremos dejar casi concluido el nuevo Estado a través de las leyes. Está consolidado el nuevo Estado boliviano como un Estado Plurinacional, hablamos de una economía plural, de una justicia plural y esto se cumple, lo diverso, en eso estamos seguros que estamos muy bien y que la próxima Asamblea completará algunas leyes que faltan, el trabajo fue constituido con una visión de tener un Estado Plurinacional, el resultado es que si lo constituimos, falta poco para concluir con las leyes, ahí mucho dependerá de la aplicación de las políticas.

Las leyes no son para un año, los programas se ejecutan en dos o tres años, estas leyes son para 30 o 40 años, nos está orientado sobre el nuevo Estado que estamos construyendo, eso se consolidará con un Estado fuerte y una economía plural, con participación plena de muchos sectores. Estamos armando un Estado incluyente para todos.

¿Cuál es su mensaje a los bolivianos, en estas fiestas patrias?

Estamos caminando bien, la Asamblea hizo muy bien su trabajo y quiero felicitar a todos los senadores y diputados, a los ministerios que trabajamos y coordinamos, implementamos a través de las leyes un Estado Plurinacional como dice la Constitución. Los gobiernos municipales y departamentales están un poco atrasados, se debe adecuar sus estatutos. Felicidades a todo el pueblo boliviano y que nos apoyen, nosotros agradecemos su comprensión porque algunas leyes fueron muy debatidas, hubo movilizaciones y nos supieron comprender nuestros hermanos.

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