¿Cómo se elige al presidente de Cuba?

Por : Yudy Castro Morales

«El voto es un depósito más delicado que otro alguno, pues va con él vida, honor y porvenir». José Martí

No es preciso hurgar para encontrar la respuesta. La Ley No. 72, Ley Electoral, del 29 de octubre de 1992, es explícita, y el doctor José Luis Toledo Santander, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), no se permite rodeos.

«El Presidente del Consejo de Estado en Cuba se elige en elecciones de segundo grado, o sea, los diputados, electos por el pueblo y en representación del pueblo, aprueban la candidatura y luego votan, de manera directa y secreta, por quienes integrarán el Consejo de Estado, es decir, el Presidente, el Primer Vicepresidente, los vicepresidentes, el Secretario y demás miembros».

A veces escuchamos criterios, y no siempre dichos con buena intención, que cuestionan, a juicio de Toledo Santander, «si la elección del Presidente responde a una expresión directa popular. Desconocen, sin embargo, que para que alguien en Cuba llegue a ese cargo tiene que pasar por varios momentos electorales, en los cuales participa el pueblo directamente o sus representantes electos».

Durante el diálogo con Granma, el también profesor titular de La Universidad de La Habana prefiere particularizar en cada etapa, de modo que sea posible entrever el tránsito por un camino que inicia, según su explicación, cuando «el compañero (o compañera) resulta propuesto como precandidato a diputado a la Asamblea Nacional en el pleno de una organización de masas».

En esta ocasión, los 605 candidatos a diputados a la ANPP, por los cuales se votó el 11 de marzo y entre quienes emergerá el Presidente, salieron de las más de 12 000 propuestas surgidas en los 970 plenos celebrados en todo el país. Y de esos candidatos, el 47,4 % son delegados de circunscripción, de base, los mismos que el pueblo eligió durante la primera etapa del proceso de elecciones generales.

Después, continúa Toledo Santander, «corresponde la nominación por la Asamblea Municipal del Poder Popular», proceso que no es, en modo alguno, formal. «Es allí donde las comisiones de candidaturas a ese nivel presentan los precandidatos, y son las asambleas las que deciden, mediante votación directa y abierta, si los aprueban o no». De hecho, cada una de las propuestas, para ser suscritas, deben contar con más de la mitad de los votos favorables de los delegados presentes.

Y en caso de no ser aprobada la candidatura o alguno de los precandidatos, la Comisión tiene la responsabilidad de presentar una nueva propuesta, la cual se somete al mismo procedimiento.

«Una vez nominado como candidato a diputado asistimos a otro episodio electoral, el cual se corresponde con el ejercicio del voto libre, directo y secreto del pueblo, ya sea en una circunscripción o distrito, donde son elegidos los diputados».

Este momento del cual habla el Presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos coincide, justamente, con los comicios del 11 de marzo venidero, donde los cubanos y cubanas elegiremos también a los delegados a las asambleas provinciales.

En su opinión, vale destacar que, de acuerdo con la Ley, «cada diputado es electo por cada 20 000 habitantes o fracción mayor de 10 000, e incluso en aquellos municipios que tienen 30 000 habitantes o menos siempre se elegirán dos diputados. De ahí que la Asamblea Nacional ostente la representación de todo el pueblo».

Explica que «tras ser elegidos los diputados y tomar posesión en la ANPP, la Comisión de Candidaturas Nacional llama a consulta a cada uno de los electos y todos tienen el derecho de proponer quiénes serían, a su juicio, los integrantes del Consejo de Estado, o sea, sugerir 31 personas de entre ellos, que incluye, como es obvio, al Presidente.

«Posteriormente, dicha Comisión pone a consideración de la Asamblea Nacional, en votación abierta, una candidatura, fruto de las propuestas realizadas, y es un derecho de los diputados modificarla total o parcialmente; y luego de ser aprobada, se somete al voto libre, directo y secreto de estos. Es ahí entonces cuando se elige, finalmente, al Presidente del Consejo de Estado».

Según el espíritu de la Ley Electoral, de cesar en sus funciones el Presidente, es sustituido por el Primer Vicepresidente.

El camino por el cual transcurre el proceso resulta, en palabras de Toledo Santander, «el reflejo más claro de la participación del pueblo o de los representantes electos por el pueblo. Cuba no es el único país que elige a su Jefe de Estado en comicios de segundo grado. Hay muchas naciones que implementan ese tipo de elección, que no limita, en ningún sentido, su legitimidad y amparo democrático».

Granma


¿Cómo fue el proceso electoral en Cuba hasta escoger presidente?

Cada 5 años Cuba celebra Elecciones Generales

El proceso se divide en tres etapas:
  • 1. Elección de delegados a las Asambleas Municipales del Poder Popular — elección de primer grado.
  • 2. Elección de delegados a las Asambleas Provinciales del Poder Popular.y elección de diputados a la Asamblea Nacional — elección de primer grado.
  • 3. Elección de 31 autoridades del Consejo de Estado cubano — elección de segundo grado.
  • 4. Las elecciones 2017-2018 fueron convocadas el 14 de junio de 2017.
  • 5. La normalidad del proceso se vio afectado por el paso del huracán Irma, por lo que el calendario electoral fue modificado. El proceso dio inicio en el mes de septiembre.
 Primera etapa. Año 2017 

Elección de delegados a las Asambleas Municipales del Poder Popular

En total son 168 Asambleas Municipales del Poder Popular.
  • 1. El 26 de noviembre de 2017 fueron elegidos los delegados a las Asambleas Municipales del Poder Popular por el término de dos años y medio.
  • 2. La segunda vuelta electoral se realizó el 3 de diciembre en aquellas circunscripciones (solo 1.103 de 12.515) en los que ningún candidato obtuvo más del 50 por ciento de los votos.
  • 3. Resultaron electos 12.515 delegados de 27.221 candidaturas.
  • 4. La nominación (postulación) de los candidatos se realizó entre el 4 de septiembre el 30 de octubre de 2017.

Segunda etapa. Año 2018
Elección de delegados a las Asambleas Provinciales y diputados a la Asamblea Nacional

Las Asambleas Municipales del Poder Popular nominan a los candidatos que conformarán estas dos instancias, los cuales representan a todos los sectores de la sociedad cubana.
  • 1.En total son 15 Asambleas Provinciales del Poder Popular
  • 2. La Asamblea Nacional está compuesta por 605 parlamentarios.
  • 3. El 21 de enero, en sesión extraordinaria, los órganos municipales realizaron las nominaciones para ambas instancias de Gobierno.
  • 4. Este año la segunda fase de las elecciones fue realizada el 11 de marzo.

11 de marzo: En el proceso fueron utilizadas dos boletas

La participación electoral fue del 82.90 por ciento, una cifra superior a las elecciones 2012-2013.
  • 1. Fueron electos 605 diputados a la Asamblea Nacional o Parlamento.
  • 2. Fueron electos 1.265 delegados a las Asambleas Provinciales del Poder Popular.
  • 3. Este 26 de marzo fueron constituidos los órganos provinciales.
  • 4. PENDIENTE POR INVESTIGAR: Definir fecha cuando constituyen la novena legislatura de la Asamblea Nacional.

Tercera etapa: Elección de autoridades del Consejo de Estado

El Consejo de Estado es el órgano de la Asamblea Nacional del Poder Popular que la representa entre uno y otro período de sesiones, ejecuta los acuerdos de ésta y cumple las demás funciones que la Constitución le atribuye.
  • 1. Las elecciones generales 2017-2018 culminarán el próximo 19 de abril, fecha en que serán electas las máximas autoridades cubanas.
  • 2. Los diputados electos por el pueblo cubano votarán por los 31 miembros que integrarán el Consejo de Estado.
  • 3. “El presidente del Consejo de Estado en Cuba se elige en elecciones de segundo grado, o sea, los diputados, electos por el pueblo y en representación del pueblo, aprueban la candidatura y luego votan, de manera directa y secreta, por quienes integrarán el Consejo de Estado, es decir, el presidente, el primer vicepresidente, los vicepresidentes, el secretario y demás miembros”, establece la Ley Electoral.
  • 4. Es de segundo grado porque quienes elegirán son los diputados, no las bases.

El presidente del Consejo de Estado es, a su vez, el presidente del Consejo de Ministros y jefe de Estado de Cuba.

Quien resulte electo presidente del Consejo de Estado, se convertirá automáticamente en el presidente del país.
  •  1.La Comisión de Candidaturas Nacional convoca a consulta a cada uno de los diputados electos y todos tienen el derecho de proponer quiénes serían, a su juicio, los integrantes del Consejo de Estado.
  • 2. Posteriormente, la Comisión pone a consideración de la Asamblea Nacional, en votación abierta, una candidatura, fruto de las propuestas realizadas, y es un derecho de los diputados modificarla total o parcialmente.
  • 3. Luego de ser aprobada la propuesta, se somete al voto libre, directo y secreto de los diputados. Es ahí entonces cuando se elige, finalmente, al Presidente del Consejo de Estado, que es, a su vez, el presidente de Cuba
 Sobre las elecciones en Cuba…

Algunos datos a tener en cuenta:
  • 1. Hay dos tipos de comicios en la isla caribeña:

    – Elecciones Generales. Celebras cada cinco años.
    – Elecciones Parciales. Celebradas cada dos años y medio. Se eligen los delegados a las Asambleas Municipales del Poder Popular.

  • 2. Es un sistema en el que la representación y la acción directa del pueblo actúan en un proceso e interrelación indisoluble.
  • 3. El conteo de votos es realizado bajo la presencia de la población (extranjeros incluidos si así lo desean).
  • 4. El Partido Comunista no propone, no postula y no promueve candidatos.
  • 5. No se realizan campañas electorales. Cuba no vota para premiar una campaña de marketing.
  • 6. Las urnas son custodiadas por niños y adolescentes. El término cubano es pioneros.
  • 7. El voto no es obligatorio.
  • 8. La participación ronda entre el 85 y el 95 por ciento en todos los procesos electorales.

Telesur