Perú: el presidente Vizcarra anunció un referéndum para una reforma judicial y parlamentaria

Contexto Nodal
Un escándalo de corrupción envuelve a la Justicia peruana tras la revelación de audios de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura y el Poder Judicial en conversaciones con congresistas para favorecer la elección de fiscales o apoyos a bloques partidarios. El hecho provocó, hasta ahora, la renuncia del ministro de Justicia Salvador Heresi y de Duberlí Rodríguez, como presidente del Poder Judicial, además de la suspensión del juez supremo César Hinostroza. Además, se declaró la emergencia en el Poder Judicial por 90 días y el Congreso aprobó remover a todos los miembros de la Magistratura.

Presidente Martín Vizcarra entrega reforma judicial y política a los ciudadanos

Con mayoritaria sorpresa, el presidente Martín Vizcarra planteó un referéndum para lograr cambios en el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), el Congreso y los partidos, en su primer mensaje a la nación de 28 de julio. Además, respaldó la labor de la prensa y el enfoque de género, y estimó un crecimiento económico anual de alrededor del 4%.

En una hora y 45 minutos, sorprendió no solo por tan largo discurso, sino por iniciativas audaces que lanzó para tomar por las astas la crisis del sistema de justicia y, aprovechando la oportunidad, sumar la esperada reforma política.

En los primeros 30 minutos, propuso una reforma del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) que cambie el sistema de elección de los consejeros para que se haga por “concurso público de méritos”. Como esta medida requiere un cambio en la Constitución y por considerarlo urgente, anunció que iniciará el proceso para convocar un referéndum. De este modo, apunta a una reforma “con la mayor legitimidad posible”.

Además, planteó que una disposición transitoria de esta reforma autorice revisar los nombramientos de jueces y fiscales que realizó el CNM.

A este referéndum, Vizcarra propuso que se agreguen consultas sobre reforma política referidas al Poder Legislativo y a las organizaciones políticas: si deben seguir o no la reelección de congresistas, el financiamiento privado de partidos y campañas, y si se debe o no volver a la bicameralidad del Parlamento, es decir, que tenga cámara de diputados y senadores, como antes del golpe de Alberto Fujimori.

La mención a la consulta sobre reelección de congresistas generó aplausos principalmente en el lado izquierdo del hemiciclo, que ocupan Nuevo Perú y el Frente Amplio, y en Peruanos por el Kambio (PPK). Fuerza Popular quedó casi toda silente con pocas excepciones, como la de Alejandra Aramayo, que mostraba estar a favor.

El régimen del exdictador estuvo en el discurso como una referencia a la corrupción fujimontesinista que Vizcarra hizo para comparar la situación actual, apenas en los primeros minutos del mensaje.

“Después de 18 años de haber sido testigos de uno de los mayores escándalos de corrupción que tuvo como protagonista la salita del SIN, nuevamente nuestro país se ve envuelto en una seria crisis por hechos de corrupción en el ámbito de la administración de justicia. ¿Qué pasó en estos 18 años?”, inquirió Vizcarra.

Miradas extraviadas en la bancada ‘naranja’ mostraron la incomodidad del momento.

El mandatario adujo que las normas dadas contra la corrupción luego de caer el fujimorato “no tuvieron sostenibilidad ni fueron implementadas de una manera orgánica y sistémica como parte de una política pública prioritaria”.

Vizcarra respaldó las protestas contra la corrupción destapada en los audios recientes y respaldo a la prensa, policías, fiscales y jueces que investigan este grave caso.

“Estoy con todos aquellos que se manifiestan por la justicia, por la democracia, aquellos que quieren erradicar la corrupción y terminar con los corruptos. Sé muy bien que este es el reclamo de todos los peruanos”, dijo el mandatario.

Anotó que “el sistema de administración de justicia en el Perú ha colapsado”, como muestran los audios revelados por la prensa. Mencionó que esta labor “se encuentra amparada por la Constitución y los tratados sobre derechos humanos que reconocen las libertades de expresión”.

Algunos aplausos lo interrumpieron, entre ellos en primera fila de los presidentes del Tribunal Constitucional, Ernesto Blume; del Jurado Nacional de Elecciones, Víctor Ticona; y, mostrando pocas ganas, del cardenal Juan Luis Cipriani. A un lado, el defensor del Pueblo, Walter Gutiérrez, siguió de brazos cruzados.

“El rol cumplido por el periodismo de investigación, así como el de los policías, fiscales y jueces que autorizaron judicialmente la interceptación de comunicaciones y vienen realizando una investigación, ha resultado fundamental para evidenciar lo sucedido”, siguió el mandatario en su discurso.

“Las instituciones de control a cargo del Ministerio Público, del Poder Judicial y, ciertamente, del Consejo de la Magistratura demostraron su incapacidad para detectar lo sucedido”, agregó inquiriente.

Aplausos en Nuevo Perú, Frente Amplio y PPK. En Fuerza Popular no se oyó nada.

En el hemiciclo no estuvo el fiscal de la Nación, Pedro Chávarry. Mejor, porque el jefe de Estado lo incluyó en varios casos de preocupación.

“La prisión preventiva del presidente de la Corte Superior de Justicia del Callao, la suspensión de un cuestionado juez supremo, la remoción de todos los integrantes del CNM, (…) los audios difundidos del nuevo fiscal de la Nación constituyen ejemplos de la crisis que estamos atravesando y de la necesidad y urgencia de un cambio”, argumentó.

Sobre la economía del país, sostuvo que se inició un “positivo proceso de consolidación” y que este año lograremos un crecimiento de alrededor de 4%, superior al 2,5% actual.

Destacó que, en el primer semestre, la inversión pública creció 18,6% respecto del mismo periodo del año pasado. Dijo que fue un motor de la economía y que el repunte se debe en especial a la transferencia de recursos a gobiernos regionales y municipios, que hizo aumentar la ejecución.

Además, anunció que este año el gobierno aprobará la Política Nacional de Igualdad de Género, como una de las soluciones frente al alto número de feminicidios en el país.

“Una de las principales causas de la violencia es la falta de un enfoque de género en las políticas públicas, seguido de la existencia de patrones arraigados en el machismo”.

Varios aplausos lo interrumpieron sobre todo en el lado izquierdo del hemiciclo. En el fujimorismo, silencio.

“Tenemos que corregir esta cultura machista y erradicarla de nuestras familias, proteger a las víctimas y sancionar con firmeza a los criminales”, dijo.

Agregó que este año duplicarán los Centros de Emergencia Mujer en comisarías y que al 2021 habrán implementado la estrategia rural contra la violencia en 85 zonas adicionales.

Los anuncios del presidente
1 Corrupción. Está en marcha el Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción 2018-2021. El mismo tiene una Secretaría de Integridad Pública con capacidad normativa y facultad para hacer cumplir sus mecanismos. Plataforma de Seguimiento a candidatos con procesos penales en curso. Declaración Jurada de Intereses para funcionarios con capacidad de decisión y manejo de recursos públicos. Propone ‘muerte civil’ por delito de lavado de activos y reforma del financiamiento de las organizaciones políticas.

2 Referéndum. Sobre bicameralidad, reelección de congresistas, financiamiento privado de partidos políticos y campañas electorales y reforma del CNM.

3 Poder Judicial. Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia con rendición de cuentas a la ciudadanía sobre sus avances. Órgano de Control en el Poder Judicial, distinto de la OCMA, con titulares elegidos por concurso público. Obligaciones expresas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para que las instituciones judiciales divulguen mayor información en sus portales.

4 Constitución. Reforma constitucional para hacer cambios en el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) eliminando el sistema de representación en la elección de los consejeros, reemplazándolo por concurso público de méritos. Lo mismo que para convocar a referéndum, reelección de congresistas, bicameralidad, entre otros.

5 Reconstrucción. Adquisición de más de 250 unidades educativas que estarán listas antes del inicio de clases del 2019. Culminación de expedientes técnicos de cerca de 600 instituciones educativas, que se iniciarán en el año 2019.

6 Economía. Habrá un crecimiento de 4% en el presente año, superior al 2,5% del año pasado. A fin de año se cumplirá con la meta de alcanzar 7.000 millones de dólares en exportaciones.

7 Educación. Transferencia de 1.300 millones de soles a los gobiernos regionales y locales para concluir la ejecución de 2.000 escuelas. Culminación de procesos de licenciamiento de universidades en el 2019. Continuará la Reforma Universitaria.

8 Salud. Aprobación del reglamento del decreto legislativo que otorga beneficios laborales a más de 138 mil trabajadores asistenciales de la salud. Información digital sobre historias clínicas a nivel nacional.

9 Mujer. Prevención, protección y atención para las mujeres violentadas. Estrategia rural contra la violencia. Reconoce que una de las causas de la violencia es la falta de un enfoque de género en las políticas públicas.

10 Jubilados. La ONP deberá presentar en 15 días un plan para destrabar las denuncias de los jubilados que luchan por una pensión justa.

11 Seguridad. Aprobar la ‘Política Nacional de Lucha contra el Crimen Organizado’, que articulará un trabajo integral contra las bandas, la extorsión y el crimen organizado.

12 Defensa. Implementación total del Sistema de Alerta Temprana en las principales localidades de la costa, y del nuevo Centro de Operaciones de Emergencia Nacional – COEN.

13 Descentralización. Transferencia de recursos realizada beneficia a todas las regiones y a más de 800 gobiernos locales, que prioriza las áreas de Transportes, Comunicaciones, Saneamiento, Educación, Salud y Agricultura.

14 Regiones. A través de los GORE y MUNI Ejecutivos hemos transferido, en lo que va del año, 10.000 millones de soles a los gobiernos regionales y locales, para dinamizar la gestión de inversiones en los territorios, poniéndole un especial énfasis a la continuidad de inversiones.

Políticos opinan
“Solo en democracia y con respeto a la institucionalidad podemos hacer el verdadero cambio que perdure en el tiempo y se escriba en la historia”. Keiko Fujimori, excandidata de FP.

“Si se requiere una cuestión de confianza, tiene que hacerlo. El presidente no debe tener miedo al Congreso. Ese Parlamento no tiene legitimidad”. Julio Guzmán, excandidato presidencial.

“El tema de reelección es muy popular pero no es la solución. Por tradición, solo el 15% del Congreso es reelegido. No me parece buena idea revisar eso”. Víctor A. García Belaunde, congresista AP.

“Buen discurso y por primera vez encabezado por reforma judicial y política. En esta última, tomando la iniciativa como debe actuar un líder político”. Fernando Tuesta, analista político.

“Son muy valiosas las propuestas que ha dado el presidente. Ha mencionado que trabaja con el pueblo y esto lo puede hacer de la mano del referéndum”. Mercedes Aráoz, vicepresidenta de la República.

La República


César Villanueva: Lo ideal sería que el referéndum se realice en octubre

El presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva, consideró que el Congreso todavía “no asimila” el anuncio del referéndum para la consulta de cuatro temas de la reforma judicial y política. En conversación con RPP Noticias, dijo que los “partidos políticos están fuertemente cuestionados”.

“Hemos escuchado opiniones en pro, en contra [del referéndum], con dudas. Pero el mejor momento para reforzar la democracia es hoy con un referéndum”, dijo César Villanueva. Además, indicó que el Gobierno “está firme en hacer el referéndum de todas maneras” debido a que “estamos en tiempo de crisis”.

El anuncio del referéndum
Durante su Mensaje a la Nación, el presidente, Martín Vizcarra, anunció un referéndum para la reforma de instituciones claves en el Estado: el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) y el Congreso. Las preguntas serán sobre la reelección de los parlamentarios, el financiamiento privado de los partidos políticos, el retorno a la Bicameralidad y la reforma del CNM.

El ministro de Justicia, Vicente Zeballos, explicó que el presidente ha apelado al artículo 206 de la Constitución para la reforma judicial y política. Este artículo señala que “toda reforma constitucional debe ser aprobada por el Congreso con mayoría absoluta del número legal de sus miembros (66), y ratificada mediante referéndum”.

Lo ideal sería en octubre
César Villanueva adelantó que en los próximos días se enviará al Congreso el proyecto de ley para reformar el CNM. En ese sentido reiteró que “urge” el tiempo para que se apruebe en el Congreso “en una primera instancia”. Dijo que, si esto ocurre, entonces “sí podríamos alcanzar [el referéndum] para estas elecciones regionales y locales, que sería lo ideal”.

El presidente del Consejo de Ministros consideró que el Congreso evaluará la opción de recurrir a la aprobación de las iniciativas de reforma constitucional en dos legislaturas. Sin embargo, indicó “que no se puede prolongar” la aprobación de estas dos reformas fundamentales. “El tema del referéndum ahorraría tiempo”, sentenció.

Villanueva también indicó que el Gobierno busca la participación de la población en la decisión de estos elementos”. Además, señaló que “la clase política está fuertemente cuestionada de tal manera no puede hacerse una autoreforma política con los mismos actores políticos de siempre”.

RPP


Fujimorismo insiste en agregar otros temas al referéndum

El presidente de la República, Martín Vizcarra, anunció en su Mensaje a la Nación que iniciará un proceso de referéndum para que la población decida si está de acuerdo con la reelección de congresistas. Medida cuestionada por las distintas fuerzas políticas que cuentan con parlamentarios con varios procesos consecutivos en el Legislativo.

Ante dicho anuncio del mandatario, Fuerza Popular se pronunció y dijo que estaría de acuerdo con dicha propuesta, pero solicitarán que se agreguen otros temas como pena de muerte para violadores, salida de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) y la ley que prohíbe el uso de la publicidad estatal en medios de comunicación privados.

El fujimorismo insiste en este respaldo condicionado. Segundo Tapia, integrante de la Mesa Directiva, y Rosa Bartra, legisladora del fujimorismo, confirmaron su bancada someterá a debate que se incluyan otros temas en el referéndum.

“Me parece una propuesta de carácter populista. El Presidente hubiera traído el proyecto de ley porque se trata de una reforma constitucional. Además, quiero señalar que algunos colegas han mencionado temas como retirarse de la CIDH, pena de muerte para violadores y publicidad en instituciones privadas. He escuchado esto. Nosotros estamos de acuerdo en recibir las sugerencias”, sostuvo Segundo Tapia.

En otro momento, la congresista Rosa Bartra se sumó a lo señalado por su colega de bancada: “Consideramos que ya con la voluntad de implementar medidas como la consulta popular, deben implementarse otras preguntas y otras consultas que no son para distraer, sino para conocer lo que siente el pueblo peruano”, agregó.

Cabe resaltar que para llevar a cabo dicha medida, el jefe de Estado tiene que presentar una iniciativa legislativa para debatir el proceso de referéndum.

La República


Vizcarra anuncia mano dura contra el feminicidio

Exige justicia a víctimas de feminicidio. Presidente recordó a las víctimas de feminicidio, pidió a la población erradicar la cultura de machismo y denunciar violencia contra las mujeres.

Durante el mensaje a la Nación por Fiestas Patrias, el presidente Martín Vizcarra recordó a las víctimas del feminicidio y anunció mano dura contra los criminales, no sin antes dar a conocer las estrategias del Estado para erradicar la violencia hacia las mujeres.

Añadió que no permanecerán ni un minuto más en silencio ante esta grave realidad de la violencia.

“Este no es un minuto de silencio, sino un minuto para recordarles y exigir justicia para ellas y sus familias. Vamos a dar una respuesta inmediata enfocada en: prevenir, proteger, y atender. Tenemos que corregir esta cultura machista y erradicarla de nuestras familias, proteger a las víctimas y sancionar con firmeza a los criminales”, subrayó.

Dijo que para garantizarle a las mujeres el derecho a una vida libre de violencia, han aprobado un decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional Especializado de Justicia para la protección y sanción de violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.

También añadió que han formado la unidad de protección “Te acompañamos” para garantizar los derechos de los hijos de las mujeres víctimas de feminicidio o las sobrevivientes que quedaron con discapacidad severa.

“No quedarán impunes los casos de feminicidios en este país, honraremos su memoria y haremos justicia. Señoras y señores, les pido con humildad que cada uno de ustedes, en sus trabajo y en sus hogares asuman el compromiso de terminar con el machismo, denunciar la violencia contra las mujeres y erradicar el feminicidio”, enfatizó.

RECONSTRUCCIÓN

En lo que respecta a la Reconstrucción, Vizcarra recordó las transferencias de dinero a los gobiernos locales para ejecutar los proyectos. Asimismo, reiteró que han pisado el acelerador para que la reconstrucción se agilice y para ello han dado las normas para acelerar los procesos de adjudicación y el dinero. También se comprometió que en el 2019 no habrá ninguna familia damnificada sin vivienda digna.

Lo destacó en su mensaje

Educación: Fortalecer la política de meritocracia para los docentes; continuará la reforma universitaria; al 2021 ejecutarán 52 proyectos bajo la modalidad de Obras por Impuestos por un monto de S/1.009 millones.

Economía: Perú alcanzará un crecimiento económico de alrededor de 4% este año, superior al 2.5% del año pasado; impulsar eldesarrollo productivo de las Micro y Pequeñas Empresas a través de una mejora del sistema de compras estatales.

Seguridad: Fortalecerán “Barrio Seguro” donde se trabajará con juntas vecinales y brigadas de autoprotección; intensificar mega operativos; desarticular bandas criminales; eliminación del terrorismo en el país.

Vivienda: Para este año han programado la contrucción y mejoramiento de 71 mil viviendas a nivel nacional; 20 mil viviendas están enmarcadas en la Reconstrucción con Cambios.

Salud: El próximo año se tendrán hospitales mejor equipados y con personal capacitado para atender casos complejos; este año se ha distribuido equipos médicos en establecimientos de salud por un monto de S/150 millones.

“Presidente le ha puesto cascabel al gato”

Con el anuncio del presidente Martín Vizcarra de realizar una consulta popular sobre si está o no de acuerdo con la reelección de congresistas, prácticamente le ha puesto el cascabel al gato, manifestó ayer el decano del Colegio de Abogados de Piura, Manuel Castillo.

“El mensaje en general ha sido positivo, el presidente se ha puesto los pantalones en la lucha contra la corrupción y el fortalecimiento de las instituciones, y le ha puesto el cascabel al gato en el tema de referéndum”, expresó.

Para Castillo, el Congreso dará luz verde al referéndum y sin en caso no lo haga se tendrá que recolectar el 10% de las firmas de los peruanos para que se realice esta consulta popular.

ROSTROS NUEVOS

Indicó que está será la oportunidad de tener un próximo Congreso de la República con rostros nuevos y no los de siempre.

Como es sabido, el presidente también espera que se consulte al pueblo sobre si desea o no el regreso a un Congreso bicameral (senadores y diputados) y el financiamiento privado de los partidos políticos y las campañas electorales.

REFORMA JUDICIAL

Con respecto a la reforma judicial anunciada por el presidente, dijo que espera que convoquen a los 32 colegios de abogados del país para que participen en esta transformación del sistema judicial.

De igual manera está de acuerdo con la sanción severa para los abogados corruptos, aunque es de la idea que también se sancione a ingenieros, médicos, arquitectos, entros otros.

La Hora


Detienen a once implicados en casos de corrupción

El Perú no puede descansar en su lucha contra la corrupción y el crimen organizado, afirmó el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Vicente Zeballos, quien felicitó a la Fiscalía, Poder Judicial y Policía por la exitosa operación que permitió capturar a 11 miembros de la presunta organización criminal Los Cuellos Blancos del Puerto.

En declaraciones a la prensa antes de la Gran Parada y Desfile Cívico Militar, expresó su confianza en que hoy continúen los trámites para que otros funcionarios implicados en casos de corrupción respondan ante las autoridades.

“Saludar la acción emprendida por el Ministerio del Interior, en una labor muy articulada con la Fiscalía y el Poder Judicial. El Perú no puede descansar, muy al margen de las actividades protocolares, hay que transmitir que las instituciones están actuando”.

El Ministerio del Interior (Mininter) informó que Los Cuellos Blancos del Puerto estaban dedicados, presuntamente, a la corrupción de funcionarios, tráfico de influencias, cohecho y peculado.

Operador político

Entre los detenidos en el megaoperativo, realizado en la madrugada de ayer, figura el exfuncionario de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) José Luis Cavassa Roncalla, quien se desempeñaba como operador político de la organización.

Se suman el dueño de la empresa Iza Motors, Edwin Antonio Camayo Valverde, ‘Toñito’, quien colaboraba como apoyo logístico, así como Mario Américo Mendoza Díaz, o simplemente ‘Mario’, empresario del sector textil.

El ministro del Interior, Mauro Medina Guimaraes, señaló que “se trató de un megaoperativo de cumplimiento, relacionado con una disposición del Primer Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio del Callao”.

Precisó que “al frente del megaoperativo número 33 del 2018 estuvo la División de Investigaciones de Alta Complejidad (Diviac). En la intervención participaron 200 agentes, con el apoyo de 26 fiscales especializados en crimen organizado y se allanaron 21 inmuebles en Lima y Callao”.

De acuerdo con las investigaciones policiales, que se iniciaron hace siete meses, la organización era dirigida por el hoy detenido Walter Ríos Montalvo, expresidente de la Corte Superior de Justicia (CSJ) del Callao.

Colaboradores

El Mininter precisó que Los Cuellos Blancos del Puerto estaban operando desde 2010. Entre sus colaboradores figuran abogados y personal asignado a los distritos judiciales de Lima y Callao, agregó.

En la lista de intervenidos aparecen una serie de servidores de la CSJ del Callao: Gianfranco Paredes Sánchez (asistente del presidente), Nelson Aparicio Beigaza (asesor del presidente), Carlos Antonio Parra Pineda (gerente de Administración Distrital) y Jhon Robert Misha Mansilla (chofer del presidente).

En cuanto a los intermediarios, se capturó a Víctor Maximiliano León Montenegro, ex vocal superior del Poder Judicial del Callao; Juan Antonio Egüez Beltrán, conocido como ‘Doctor’; y César Salinas Paredes.

Se detuvo también a personas favorecidas por la organización con sentencias o designaciones en cargos. En esa relación se encuentra Verónica Rojas Aguirre, jefa de Administración y Finanzas de la CSJ del Callao.

El Peruano


VOLVER