Estallido social en Chile: informe de Human Rights Watch denuncia torturas y violaciones sexuales por parte de Carabineros
En la línea de Amnistía Internacional: HRW entrega a Piñera duro informe que incluye «evidencia sólida» de violaciones a los DDHH por parte de Carabineros
Tras reunirse durante esta mañana con el Presidente Sebastián Piñera, Human Rights Watch entregó los resultados del informe que confirmó que Carabineros durante el estallido social cometió “graves violaciones a los DD.HH.” que incluyen “uso excesivo de la fuerza contra manifestantes, transeúntes y graves abusos en las detenciones”.
HRW fue uno de los organismos que el mismo Gobierno invitó al país para ver in situ las denuncias a los derechos humanos cometidas durante el estallido social. No será el único informen que reciban, ya que falta el realizado por la ONU.
En la reunión, José Miguel Vivanco, director para las Américas de HRW, le entregó el informe que incluye recomendaciones orientadas a prevenir abusos por parte de los uniformados y para fortalecer los mecanismos de supervisión, las que fueron recabadas durante las dos semanas que el organismo estuvo investigando las denuncias de violaciones.
“Hay centenares de preocupantes denuncias sobre uso excesivo de la fuerza en las calles y abusos contra detenidos tales como golpizas brutales y abusos sexuales, que no pueden quedar impunes y deben ser pronta y rigurosamente investigadas y sancionadas”, expresó Vivanco.
Vivanco agregó que “factores como el uso indiscriminado e indebido de armas y escopetas antidisturbios; los abusos contra personas detenidas mientras estaban a disposición de las autoridades y sistemas de control internos deficientes facilitaron que se produjeran graves violaciones de los derechos de muchos chilenos. Es justamente por ello que las autoridades deben impulsar una reforma policial urgente”.
“Miembros de la policía nacional de Chile (Carabineros) cometieron graves violaciones de derechos humanos”, enfatizan, aclarando que, sin embargo, hubo “algunos grupos que cometieron graves actos de violencia, como ataques a carabineros y a comisarias con piedras y bombas Molotov, saqueos y quema de bienes públicos y privados”.
Para llegar a esta conclusión, los integrantes de HRW entrevistaron a más de 70 personas en Santiago y Valparaíso, entre víctimas, carabineros, médicos, abogados, académicos, representantes de la sociedad civil. Además, se reunieron con altas autoridades de la Corte Suprema de Justicia, la Fiscalía Nacional, la Defensoría Penal Pública, Carabineros y los ministerios de Relaciones Exteriores, Interior, Defensa y Justicia.
Las recomendaciones de HRW
Entre las principales recomendaciones, Human Rights Watch llamó a Carabineros a “suspender cualquier uso de perdigones —no solo durante manifestaciones— hasta que autoridades idóneas e independientes realicen un estudio adecuado de todos sus riesgos” y a “estudiar el uso de equipos menos letales alternativos que minimicen las lesiones“.
El organismo también llamó a “asegurar que existan mecanismos internos de control para investigar y sancionar abusos y el uso indebido de armas menos letales” y “reformar el sistema de disciplina para que las decisiones las adopte una autoridad que no esté en la cadena directa de mando de la persona implicada, y cerciorarse de que el personal que trabaja en asuntos internos no tenga que trabajar con aquellos a quienes ha investigado o sancionado, ni quedar subordinado a ellos”.
Respecto al control preventivo de identidad, pidió “revisar las facultades de detención por control de identidad de los carabineros para que haya garantías contra el uso arbitrario de la facultad de interceptar y detener personas y que haya rendición de cuentas por su uso”.
Para eso, hay que adoptar «un protocolo junto con las autoridades de salud para que los detenidos sean sometidos a revisiones forenses independientes, que no se realicen frente a carabineros y ocurran a una distancia en la que no puedan ser escuchados”.
Otro de los llamados fue a “hacer cumplir la prohibición vigente sobre desnudamiento de detenidos en protestas y sancionar a aquellos que continúen con esta práctica” y a “instalar cámaras en todas las áreas de todas las comisarías, tomando medidas para garantizar la privacidad de los detenidos, y establecer un sistema de almacenamiento de grabaciones que pueda ser empleado por autoridades judiciales o de otro tipo”.
Human Rights Watch también recomendó “reforzar el entrenamiento de todos los carabineros relacionado con armas menos letales para el control de manifestaciones, incluidas las Fuerzas Especiales, entre otras” y “cerciorarse de que los carabineros cuenten con equipos de protección adecuados, tiempo de descanso y remuneración de horas extra”.
El informe califica de “insuficiente” la rendición de cuentas internas en Carabineros, al mismo tiempo que considera “extenuantes” las condiciones de trabajo a las que están sometidos los funcionarios. Del mismo modo, se refiere a la violencia que han ejercido los manifestantes en contra del personal policial.
Por eso, la conclusión de HRW es que hay que reformar, de forma urgente, a Carabineros, debido a los graves abusos cometidos durante las detenciones y el uso excesivo de la fuerza utilizado tanto contra manifestantes como transeúntes.
«Esto no es una solución que se resuelve con cursillos de derechos humanos (…) los mecanismos de control de Carabineros no cuenta con la más mínima independencia del mando», dijo Vivanco, al momento de presentar el informe.
«No es posible que la máxima autoridad de Carabineros no conozca el material de los perdigones», sentenció.
Informe completo de Human Rights Watch
Gobierno da una semana a Carabineros para revisar sus protocolos
La subsecretaria de Derechos Humanos, Lorena Recabarren, informó que el Gobierno dio un plazo de una semana a Carabineros para que revise sus protocolos, luego del informe de Human Rights Watch (HRW) que alertó de graves violaciones a los DDHH por parte de la institución policial durante las manifestaciones iniciadas el 18 de octubre pasado.
«Este informe nos entrega una serie de antecedentes que sin dudas nos preocupan y que recibimos con dolor pues da cuenta de graves vulneraciones a los derechos de las personas incluyendo denuncias de abusos, malos tratos y violencia sexual», planteó la subsecretaria.
«Nuestro Gobierno tiene un compromiso absoluto con la verdad y la justicia, siempre a través de las instituciones existentes en nuestro Estado de Derecho. Como lo hemos dicho: no habrá impunidad», dijo Recabarren, leyendo una declaración oficial.
«En lo inmediato el Gobierno, a través del Ministerio del Interior, instruirá al general director de Carabineros revisar profundamente aquellas actuaciones que se alejen de lo establecido en los protocolos y que han significado cuestionamientos y denuncias», explicó la autoridad.
«Dicho informe debe incluir propuestas con medidas de corrección señalando las instrucciones y las sanciones que correspondan y deberá ser entregado en el plazo de una semana», añadió Recabarren.
La subsecretaria reconoció que «esto no es suficiente y por eso hemos instruido al Comité Técnico Asesor de Derechos Humanos, que incluirá a instancias como el INDH y la Defensoría de la Niñez, quienes serán convocados, para que haga el seguimiento de las recomendaciones que ha realizado Human Rights Watch».
La funcionaria de Gobierno -quien no respondió preguntas- agregó que «el Ministerio del Interior creará un grupo transversal para que con urgencia proponga medidas de corto y mediano plazo para la agenda que estamos impulsando de modernización de Carabineros, de forma tal de hacer de esta modernización una reforma con la profundidad que se requiere».
Carabineros: Nos duele los errores cometidos
La coronel Karina Soza, directora suplente de la Dirección de Derechos Humanos de Carabineros, señaló en un comunicado que «de haber errores, nos duele como institución y no queremos que se repitan».
«Tomamos con mucha humildad y responsabilidad las recomendaciones hechas por HRW», puntualizaron desde la institución uniformada.
Soza también informó que «todas las denuncias se han investigado y puesto a disposición de la Fiscalía», revelando que hasta la fecha hay cuatro carabineros formalizados.
Finalmente comentó que a Carabineros les «duele especialmente el diagnóstico de Gustavo Gatica», joven que perdió sus dos ojos tras un ataque de perdigones por parte de uniformados. Señalando que hay un «compromiso de colaborar activamente en dicho caso».
La declaración completa del Gobierno
«1. Nuestro Gobierno tiene un compromiso irrestricto con la promoción y la protección de los derechos humanos de todas las personas y ha defendido siempre, porque proteger la democracia y el Estado de Derecho, son componentes esenciales para el resguardo de los derechos humanos.
2. Por esta razón, en su momento, invitamos al Alto Comisionado de DDHH de Naciones Unidas, a Human Rights Watch y a la Comisión Interamericana de DDHH para observar la situación del país a raíz del estallido social y además la grave violencia que ha golpeado a nuestro país desde el 18 de octubre.
3. Valoramos el informe de Human Rights Watch y las recomendaciones que nos han realizado, las cuales hacen un llamado a incorporar reformas profundas en Carabineros y un mayor control efectivo de la acción policial en situaciones de disturbios y de detención. Este, es precisamente el objetivo central del Proyecto de Ley de Modernización de Carabineros presentado por nuestro Gobierno el año pasado, que incoprora nuevos y más exigentes controles en materia de DD.HH., mayor transparencia en el trato durante las detenciones y nuevos medios para denunciar abusos policiales.
4. Este informe nos entrega una serie de antecedentes, que sin duda nos preocupan, y que por supuesto recibimos con dolor, pues da cuenta de graves vulneraciones a los Derechos de las Personas, incluyendo denuncias de abusos, malos tratos y violencia sexual. Frente a estos antecedentes, nuestro Gobierno ha comprometido todos sus esfuerzos para que sean investigados en forma transparente por el Ministerio Público y juzgados por los Tribunales de Justicia. Nuestro Gobierno tiene un compromiso absoluto con la verdad y la justicia, siempre a través de las instituciones existentes en nuestro Estado de Derecho. Asimismo, se han instruido más de 600 sumarios administrativos, cuyos antecedentes han sido enviados debidamente a la Fiscalía, que ya ha iniciado más de 2.000 investigaciones penales. Porque como lo hemos dicho: no habrá impunidad.
5. Desde los inicios de nuestro Gobierno, y en este periodo en particular, hemos tomado un conjunto de medidas preventivas y correctivas para el resguardo de los derechos humanos en el actuar de nuestras policías.
– Actualizamos los Protocolos de Uso de la Fuerza, que son consistentes con todos los estándares fijados por Naciones Unidas, como ha sido explícitamente reconocido por esta Organización.
– Implementamos una política de transparencia absoluta con respecto al acceso a la información desde el 18 de octubre pasado, y que está disponible para la ciudadanía en un link en nuestra página web (ddhh.minjusticia.gob.cl).
– Hemos garantizado el acceso del INDH, la Defensoría de la Niñez y la Defensoría Penal Pública a todos recintos necesarios para cumplir con su mandato legal. Y, además, hemos solicitado como Gobierno al Ministerio Público y los Tribunales de Justicia actuar siempre con máxima diligencia, resguardando su plena independencia.
– Por otra parte, el 10 de noviembre se restringió el uso de escopetas antidisturbios de Carabineros, dotándolos de cámaras para registrar toda evidencia e incorporando 250 observadores de DDHH a las labores operativas de Carabineros.
– El 19 de noviembre, se suspendió el uso de perdigones en el contexto de la mantención del Orden Público, salvo para casos de legítima defensa, en que exista un peligro inminente a la vida.
– Y, por último, hemos ido desarrollando un compromiso con la asistencia a las víctimas, para lo cual hemos incluido, por ejemplo, un Programa de Asistencia Integral para las personas con traumas oculares y otro Programa de Asistencia especialmente enfocado en las mujeres víctimas de la violencia.
6. Human Rights Watch ha desestimado la existencia de una política sistemática con la intención de dañar a los manifestantes. Queremos ser muy claros en esto, nuestra política ha sido siempre el resguardo de los derechos fundamentales, como la libertad de expresión y la integridad física de nuestros compatriotas, junto a la mantención del orden público, como componentes fundamentales de nuestra democracia.
7. Estamos revisando en detalle, y seguiremos revisando las recomendaciones que ha realizado el informe de Human Rights Watch. En lo inmediato, el Gobierno, a través del Ministerio del Interior, instruirá al General Director de Carabineros, revisar profundamente aquellas actuaciones que se alejen de lo establecido en los protocolos y que han significado cuestionamientos y denuncias. Dicho informe, debe incluir propuestas con medidas de corrección, señalando las instrucciones y sanciones que correspondan y deberá ser entregado en el plazo de una semana.
8. Pero esto no es suficiente, y es por eso que:
– Por una parte, hemos instruido al Comité Técnico Asesor de DD.HH., que incluirá a importantes instancias como el INDH y la Defensoría de la Niñez, quienes serán convocados, para que haga el seguimiento a las recomendaciones que ha realizado HRW.
– Y, en segundo lugar, el Ministerio del Interior creará un grupo transversal para que con urgencia proponga medidas de corto y mediano plazo a la agenda que estamos impulsando de modernización de Carabineros, de forma tal de hacer de esta modernización, una reforma con la profundidad que se requiere.
9. Valoramos también que HRW haya considerado los contextos que abarcan esta difícil situación y en particular los ataques a Carabineros y a Comisarias con piedras y bombas molotov, así como los saqueos y quema de bienes públicos y privados. El informe hace referencia a 1.896 uniformados heridos. Esta cifra, al día hoy ha aumentado a 2.390.
10. Finalmente, como Gobierno reiteramos el más pleno compromiso por el respeto de los DD.HH. y hacemos un sincero y humilde llamado a que todos los actores que conforman nuestra sociedad pongan de su parte para recuperar la paz social; porque sin orden ni seguridad, no puede haber paz social.»
Carabineros asegura que necesitan reformas tras informe de HRW: Lo tomamos con mucha humildad
Este martes, y a raíz del informe entregado por Human Rights Watch donde dan cuenta de casos de violación a los derechos humanos, Carabineros se refirió a la misiva, asegurando que lo reciben “mucha humildad”.
Fue la coronel Karina Soza, del Departamento de Derechos Humanos de Carabineros, quien señaló que “los eventos del último mes han demostrado la necesidad de hacer profundas reformas a la acción policial encaminadas hacia una mejor promoción y protección de los derechos humanos”.
Asimismo, sostuvo que “durante este periodo ya se han reformulado y acotado nuestros procedimientos en resguardo de la ciudadanía y de su legítimo derecho de manifestarse”.
La autoridad explicó que, a raíz de la ardua labor de los funcionarios durante los últimos 40 días, “se pueden haber cometido errores que son materia de investigación”.
Además, explicó que, de ser así, les “duele como institución y no queremos que se repitan”.
“Tomamos con mucha humildad y responsabilidad las recomendaciones hechas por Human Rights Watch el día de hoy, las que han sido valoradas también por el Gobierno”, sostuvo.
La coronel explicó que se ha dado cuenta de todas y cada una de las denuncias recibidas respecto del accionar policial.
Por lo anterior, dijo que “cada vez que tomamos conocimiento de esas denuncias se inician investigaciones administrativas de carácter interno, además de colaborar y poner antecedentes a disposición de la Fiscalía”.
En esa línea, detalló que en muchas ocasiones ha sido la propia institución la que ha denunciado.
Además, mencionó que Carabineros comparte el dolor de todas las familias en que alguno de sus miembros ha sufrido, ya sea por accionar de Carabineros o de terceros.
Para finalizar, manifestó que hoy “nos duele especialmente el diagnostico de Gustavo Gatica Villarroel y nuestro compromiso es de colaborar activamente con la investigación de dicho caso”.
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