Elecciones en Ecuador | ¿Cuáles son las funciones y competencias de prefectos, alcaldes, concejales y juntas parroquiales?

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¿Cuáles son las funciones y competencias de prefectos, alcaldes, concejales y juntas parroquiales en Ecuador?

El próximo 5 de febrero se elegirán a nivel nacional 5.667 nuevas autoridades seccionales; 23 prefectos, 221 alcaldes, 864 concejales urbanos, 443 concejales rurales, 4109 vocales de juntas parroquiales y 7 miembros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Según el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), cada uno de estos cargos tiene diferentes funciones y competencias, aunque existen algunas que comparten entre sí o con el Ejecutivo.

Competencias y funciones del prefecto

En los artículos 49 y 50 del Cootad se establecen sus funciones que abarcan lo administrativo, presupuestario y normativo. Entre las principales están:

  • Ejercer la representación legal del Gobierno Autónomo Descentralizado provincial y presentar proyectos de ordenanza, de acuerdo a las materias que son de competencia.
  • Convocar y presidir con voz y voto las sesiones del consejo provincial, para lo cual deberá proponer el orden del día de manera previa. Tendrá voto dirimente en caso de empate en las votaciones del órgano legislativo y de fiscalización.
  • Dirigir la elaboración del Plan Provincial de Desarrollo y el de ordenamiento territorial, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y los planes de los distintos Gobiernos autónomos descentralizados, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación ciudadana y de otros actores de los sectores públicos y la sociedad y decidir el modelo de gestión administrativa.
  • Elaborar el plan operativo anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al plan provincial de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos señalados en este Código.
  • Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al Gobierno Autónomo Descentralizado provincial, de acuerdo con la ley.
  • Aprobar, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, traspasos de partidas presupuestarias, suplementos y reducciones de crédito.
  • Coordinar un plan de seguridad ciudadana acorde con la realidad de cada provincia y en armonía con el plan nacional de seguridad ciudadana, articulando para tal efecto el gobierno autónomo provincial, el gobierno central a través del organismo correspondiente, la ciudadanía y la Policía Nacional.Competencias y funciones del alcalde

    En el artículos 60 del Cootad se establecen sus funciones, entre las principales están:

    • Ser el representante legal de ese nivel de gobierno y ejercer la facultad ejecutiva de forma exclusiva.
    • Convocar y presidir las sesiones del Concejo Municipal para las que debe además proponer el orden del día.
    • Presentar proyectos de ordenanzas municipales al Concejo y tributarias que creen, modifiquen, exoneren o supriman impuestos dentro del cantón.
    • Diseñar un plan operativo anual y su proforma presupuestaria institucional correspondiente y el modelo de gestión administrativa, mediante el cual se debe ejecutar el plan cantonal de desarrollo, los planes de urbanismo y las obras públicas.
    • Delegar atribuciones y obligaciones al vicealcalde o vicealcaldesa, concejalas, concejales y funcionarios, además de los que ya están establecidos en la Ley.
    • Suscribir contratos y la aprobación de los traspasos de partidas presupuestarias.
    • Dictar medidas de carácter urgente y transitorio en caso de una emergencia grave, y dar cuenta de ellas al Concejo.
    • Coordinar con la Policía Nacional, la comunidad y otras organizaciones la formulación y ejecución de políticas y planes locales sobre prevención, protección y seguridad ciudadana.
    • Presentar al Concejo y a los ciudadanos un informe anual escrito en el que rinda cuentas de su gestión. El informe debe incluir el estado de los servicios y obras públicas que se han hecho, los procedimientos que se usaron en su ejecución y los costos.
    • Organizar a los agentes de control municipal.
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