México | Se aprobó la nueva Ley Minera y se obliga a las empresas a realizar consultas ante los pueblos y comunidades
Nueva ley pondrá fin a «libertinaje y abusos» de grandes mineras
Las modificaciones a la ley minera son un avance importante para frenar la explotación irracional de los recursos minerales del país que llevan a cabo las grandes empresas del ramo, pero no debe descartarse ir después por una reforma integral, consideró el senador de Morena Napoleón Gómez Urrutia.
En entrevista, dijo que está satisfecho por la aprobación, la madrugada de ayer, de esa y otras minutas que el presidente Andrés Manuel López Obrador propuso en el Congreso, como parte de su proyecto de gobierno.
Hizo notar que pese a los cambios que los diputados hicieron a la iniciativa del Ejecutivo, la reforma –que espera pronto sea promulgada– elimina muchos de los cambios que introdujo Carlos Salinas de Gortari durante su sexenio, que permiten “el abuso y libertinaje de las grandes corporaciones nacionales y extranjeras.”.
Una de las modificaciones más relevantes, señaló, es eliminar el carácter preferente de la actividad minera, porque con ello se impide que las empresas que obtienen concesiones puedan invadir o solicitar la expropiación de terrenos dedicados a actividades agrícolas o de cualquier otra naturaleza.
“Esto es muy importante porque se cometieron muchos abusos con campesinos y con comunidades indígenas, ya que al momento de expropiar sus tierras les pagaban lo que fuera.”
En el caso del consumo de agua, la nueva ley obliga a recircular hasta 60 por ciento del líquido y se prohíbe otorgar concesiones en zonas donde hay escasez.
El dirigente del Sindicato Minero destacó asimismo que se obliga a las empresas que cierran un proyecto de explotación a establecer un plan de remediación de las tierras de la zona, del medio ambiente y del agua. “Hasta ahora, hicieron lo que querían, abandonaban las tierras y se dedicaban a utilizarlas para otros fines, para especular”.
Se trata, insistió, de “un paso fundamental en la nueva ley minera para que la actividad y la concentración de la riqueza en ese sector y la explotación de los recursos naturales del suelo e incluso la mano de obra ahora ya tengan límites”. Se penaliza, resaltó, la violación a los derechos y la seguridad de los trabajadores con cárcel hasta por cinco y 10 años.
Lo que se refiere al cambio en San Lázaro, que se avaló en el Senado, de mantener las concesiones hasta en 80 años, con 30 iniciales y de dos más, de 25 años cada una, comentó que en el caso de la primera renovación, está condicionada a la disponibilidad de agua, que la empresa no haya cometido ningún abuso contra las comunidades, que esté al corriente de pagos de impuestos y en el tercer periodo de 25 años debe pasar a concurso público.
Gómez Urrutia subrayó el respaldo unánime de sus compañeros de Morena para la aprobación por unanimidad de la minuta. “Agradezco el apoyo y que algunos se hayan puesto el casco de minero durante la votación”.
Expuso que insistirá en una reforma integral minera, que incluya el tratamiento fiscal a las empresas, iniciativa que se pudiera retomar en septiembre, luego de realizar un parlamento abierto.
México tiene nueva Ley Minera
En una sesión poco común, este sábado el Senado de la República aprobó la serie de reformas a la Ley minera, la Ley de Aguas Nacionales, la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Estas modificaciones limitan y regulan el otorgamiento de concesiones para explotación de minerales en el país, eliminan a la minaría como una actividad preferente por sobre cualquier otro uso o aprovechamiento del terreno, y obligan a las empresas a realizar procesos de consulta ante los pueblos y comunidades en las que deseen asentar sus actividades. Asimismo, prohíbe la minería en Áreas naturales protegidas en zonas sin disponibilidad de agua, o en donde la minería represente un riesgo para la población.
Días atrás, la reforma parecía estancada en el Senado, ya que las y los senadores recibieron la minuta por la Cámara de diputados. Los motivos: el cabildeo que las empresas mineras hacían con los senadores que integraban las comisiones de Minera y Desarrollo Regional, y Estudios Legislativos Segunda.
Pero también, por una estrategia de la bancada de oposición que un día atrás tomó la tribuna de la Cámara para impedir que se aprobaran las 19 minutas pendientes en el Senado.
Sin embargo, la estrategia no funcionó. Y entre protestas y una sede alterna (y también con cascos en su cabeza) la sesión ordinaria del Senado se realizó con la mayoría de los diputados de Morena y su bloque de aliados que integran la Cámara. Al final, las reformas se aprobaron con 66 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Ahora, sólo falta que el poder Ejecutivo publique las modificaciones en el Diario Oficial de la Federación para que nuestro país cambie la legislación minera actual, vigente desde hace más de 30 años.
Esta noche dimos un gran paso para desechar la infame Ley Minera de 1992. Hoy las comunidades en resistencia hicieron historia y nos felicitamos con ellas sabiendo que seguirán construyendo la justicia. Reconocemos el compromiso con que trabajaron @Mx_Diputados y @senadomexicano. pic.twitter.com/NMdt3HuZTe
— Cambiémosla Ya (@cambiemosla_ya) April 29, 2023
Una sesión atropellada
El reloj marcó las tres de la mañana, mientras el himno nacional sonaba en el patio Xicoténcatl del Senado de la República. Al frente, Alejandro Mier, coordinador de la cámara, daba el mensaje de clausura del periodo ordinario de sesiones.
Los aplausos no se hicieron esperar. En el patio, todos eran senadores de Morena, o de sus partidos aliados. Tuvieron que llegar ahí después de una toma del pleno que la oposición realizó. Buscaban frenar las discusiones y alargar la aprobación de las 19 minutas que la Cámara de diputados les había enviado días atrás.
No lo lograron.
Encadenados al estrado, como la senadora Xóchitl Gálvez, o con mantas clamando por transparencia, el bloque opositor tomó la sala del pleno desde el jueves. Pedían designar a sus candidatos a consejeros del Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI).
‼️EXTRA‼️ La senadora @XochitlGalvez está en Xicoténcatl Sentada en el escaño de la presidencia de la Mesa Directiva.
Y se encadenó.
Está esperando a los senadores de Morena.
Es la única de oposición que sí fue a intentar frenar la sesión. pic.twitter.com/pj3Dj9PP25
— Leti RoblesdelaRosa (@letroblesrosa) April 29, 2023
Pero sus objetivos parecían ser otros: impedir la modificación de 16 legislaciones contenidas en 19 minutas que la Cámara de diputados envió días atrás al Senado.
Entre las legislaciones a discutir se encontraban la Ley General de Ciencia y Tecnólogía; la desaparición de Financiera Rural; modificaciones que otorgaban al ejército el control administrativo de aeropuertos y aerolíneas; así como la extinción del INSABI.
Todas estas modificaciones, sin embargo, fueron aprobadas por el Senado durante esta madrugada, en una sesión calificada como fast track.
En los próximos días, se esperan protestas por parte de integrantes de la oposición, de la comunidad académica, así como por sectores de la sociedad civil, quienes acusaron que estas reformas se aprobaron sin realizar procesos de consulta amplios.
Ahora, sólo falta que el Ejecutivo Federal publique las modificaciones en el Diario Oficial de la Federación para que nuestro país estrene un nuevo paquete de leyes. Sus alcances, todavía son un misterio.
