Ecuador | Presencia de las mujeres en el Congreso alcanza un 44%, el mayor porcentaje de la historia
Elecciones Asamblea 2023: en el Legislativo habrá más mujeres que en periodos anteriores, aunque todavía son la minoría
Por Daniela Maggi
Tras las elecciones anticipadas, las mujeres tienen mayor representatividad en la Asamblea Nacional. Siguiendo los resultados que refleja el Consejo Nacional Electoral (CNE) entrarían unas 60 legisladoras, lo que equivale al 44% del Parlamento.
A pesar de que las mujeres son más de la mitad de la población y del padrón electoral, la mayoría de los asambleístas electos son hombres, tal como ha ocurrido a lo largo de la historia.
En esta Asamblea hay más mujeres que en periodos anteriores
Los resultados de 2023 resultan alentadores, aunque todavía hay camino por recorrer.
De acuerdo con una investigación de la docente universitaria María Inés Arévalo, de 2018, la presencia de las mujeres en la legislatura ecuatoriana, desde 1979 a 2010, es de solo el 9%.
La investigadora determinó que, desde el retorno a la democracia, en quince períodos legislativos, solo 81 mujeres fueron electas, frente a 857 políticos varones que ocuparon una curul.
El artículo, publicado en la revista Estado & comunes, refleja que cuando se promulgó una Ley de Cuotas, en 1997, se evidenció un aumento significativo de la participación de las mujeres
Desde ese entonces a 2007, el porcentaje de participación pasó de cero a 27%. Además, año a año se aprobaron reformas para que las organizaciones políticas incluyan a mujeres en sus listas.
Siguiendo los datos del Observatorio Legislativo, de la historia más reciente, en 2009 había un 35,3% de mujeres en la Asamblea y en 2013 mejoró por poco más de tres puntos, llegando a un 38,7%.
En 2021 ocupaban solo el 39% del Parlamento y en ese periodo hubo un retroceso respecto a 2017, por una asambleísta menos.
Mujeres y puestos de poder
Desde 2009, la Asamblea Nacional ha visto pasar siete presidencias, tres de ellas ocupadas por mujeres: Gabriela Rivadeneira (2013), Elizabeth Cabezas (2017) y Guadalupe Llori (2021).
En 2013, incluso la primera y segunda vicepresidentas eran mujeres: Rosana Alvarado y Marcela Aguiñaga.
En el periodo de 2021, que fue cesado por la muerte cruzada dictada por Guillermo Lasso, solo tres mujeres estuvieron al frente de comisiones especializadas: Rina Campaín de la mesa de Derecho al Trabajo y la Seguridad Social; Mireya Pazmiño, de Régimen Económico y Tributario; Pierina Correa en la Comisión de Protección Integral a Niños, Niñas y Adolescentes.
Por otro lado, de las cinco bancadas, entre el 2021 y 2023, tres mujeres fueron líderes de bloque: Paola Cabezas y Marcela Holguín, en la Revolución Ciudadana; y Dallyana Passailaigue en el Partido Social Cristiano.
Resultados de 2023
El Observatorio de Participación Política de la Mujer hizo el monitoreo de las mujeres que resultaron ganadoras, por circunscripción. En el caso de asambleístas electas por las listas nacionales, son la mayoría, siete de 15.
De hecho, la parlamentaria más votada es Pierina Correa, por lo que asumirá la Presidencia temporal, mientras se deciden las nuevas autoridades.
En las provincias, depende de cada caso. Por ejemplo, en Cotopaxi, de las cuatro curules, dos son ocupadas por mujeres; la misma relación de 50-50 ocurre en Imbabura, Pichincha y Guayas. Mientras que en Esmeraldas, Los Ríos, Loja o Santa Elena solo una mujer de cada provincia resultó electa.
1 de las 4 curules de los #AsambleistasProvinciales de Esmeraldas ocupará una mujer.
@PattyMendozaJ de @RC5Oficial #DemocraciaParitaria50/50 #EleccionesAnticipadas2023Ec
🚺
🚹🚹🚹🚹#ObservacionElectoral pic.twitter.com/4C6cBwCAxs
— Observatorio Participacion Politica de la Mujer (@Obs_MujeresEc) August 24, 2023
Además, de los 49 candidatos que fueron reelectos, la mayoría (28) son mujeres, que estuvieron en el último periodo o anteriores.
A nivel regional, Ecuador está sobre el promedio de representación femenina en el parlamento
Según información del Observatorio Legislativo, en América Latina y el Caribe, las mujeres ocupan un 36% de los escaños parlamentarios y la presencia de mujeres en órganos legislativos en Sudamérica es del 31%.
Solo en Cuba, Nicaragua y México, el promedio supera el 50%. Por otro lado, Brasil es el país con el Congreso con menos representación de mujeres, porque no supera el 20%.
A pesar de la participación de mujeres en política, no hay garantías para ellas
Si bien la existencia de puestos políticos ocupados por mujeres no garantiza el impulso de leyes o propuestas en pro del feminismo, sí se han realizado importantes cuerpos normativos en Ecuador, como la Ley para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que entró en vigencia en 2018; o la Ley que Regula el Aborto en Casos de Violación.
No obstante, las cifras en aumento de femicidios y de violencia de género dan muestra que los esfuerzos no han sido suficientes. De acuerdo con la Fundación Aldea, de enero a abril, en Ecuador se registraron 122 muertes violentas por razones de género.
Además, las políticas mujeres no están exentas de verse involucradas en escándalos de corrupción, negociaciones irregulares o en incumplir la ley o la voluntad popular.
