El Gobierno desregula la actividad aerocomercial por decreto y gremios denuncian sus consecuencias
Sturzenegger en acción: el Gobierno desreguló la actividad aerocomercial
El primer golpe de Federico Sturzenegger como ministro de Desregulación fue contra Aerolíneas Argentinas. A través de un decreto publicado esta mañana le abrió las puertas a la profundización de la política de cielos abiertos modificando el Código Aeronáutico y reduciendo la capacidad del Estado en el otorgamiento de rutas, espacios aéreos, horarios y hasta el servicio de rampas.
La nueva medida habilita el ingreso de nuevos operadores, reduce los requisitos para el otorgamiento de rutas aéreas, desregula el servicio de rampas que hasta ahora estaba mayoritariamente en manos de Intercargo y permite que pequeñas aeronaves puedan volar de ciudad a ciudad y provincia a provincia con menos requisitos y controles de los que tenían.
También modifica el Código Aeronáutico de manera tal que le permite a las empresas del sector “cooperar” entre sí y acordar sin el contralor estatal sus operaciones, compartir sus horarios de vuelos, rutas, recursos y reconexión de viajes.
Biró: “El Gobierno está rifando absolutamente toda nuestra soberanía»
El titular de la Asociación de Pilotos de Líneas Aéreas (APLA), Pablo Biró, denunció que “el Gobierno está rifando absolutamente toda nuestra soberanía».
El dirigente sostuvo que «esto es una desregulación total del sistema aerocomercial” que “no funciona en ningún lugar del mundo» y que “en los lugares donde se puso en marcha dejó a los países desconectados a merced de la especulación, la rentabilidad y los monopolios”.
Golpe a la aerolínea de bandera
Todas estas medidas le quitan a Aerolíneas Argentinas la exclusividad de rutas, frecuencias y algunos servicios de excelencia. Es decir que, al no poder privatizarla porque las modificaciones a la Ley Bases la sacaron del listado de empresas a vender, el gobierno de Javier Milei decidió golpearla hasta el punto de poner riesgo la continuidad de la empresa de bandera frente a la competencia privada.
Por ejemplo, desregula el control y las tarifas de manera tal que las privadas podrán ofrecer a los pasajeros su propio servicio de rampa y viajar más barato pero, a la vez, de manera menos segura.
En términos de liberación de las tarifas, Biró sostuvo que la estrategia a favor de los monopolios aerocomerciales es la siguiente: “Primero se desregulan las tarifas para poder rebajar pasajes, luego hacen quebrar (a las compañías que no pueden igualar los precios) y después ellos suben los precios a las nubes y toman de rehenes los municipios, provincias, cámaras hoteleras y gastronómicas” que más utilizan esos vuelos.
En materia de seguridad, el decreto “transforma la gestión y el control (aerocomercial) en un sello de goma”, añadió en una entrevista radial. «Las cosas ya estaban mal y con esta regulación van para peor», sentenció.
Por otra parte, deja en manos del mercado aerocomercial la posibilidad de acceder a rutas sin la necesidad de audiencias públicas. También permite que se cierren rutas no tan rentables en términos turísticos pero que hasta ahora siguen en pie por su carácter estratégico de conexión del país.
El libre mercado aéreo
El decreto firmado por el presidente Javier Milei, el ministro de Economía, Luis Caputo, y el jefe de Gabinete, Guillermo Francos se rige por algunos de los siguientes “principios”: libre acceso al mercado de nuevos explotadores, “procedimientos administrativos breves y ágiles”, estímulo a la competencia, “desregulación tarifaria y libertad en la determinación de precios”.
También por la “libertad comercial en la fijación de frecuencias y rutas” aéreas, “otorgamiento inmediato de capacidad y/o frecuencias”, e “incentivos para la realización de nuevas rutas aerocomerciales”; es decir, posibles subsidios para los privados.
Lo que en rigor hizo Sturzenegger fue legalizar a través del decreto 599/2024 el proceso privatizador del sector aerocomercial que estaba previsto en el mega DNU 70 que rige desde finales del año pasado.
Las promesas del Gobierno
A través de un comunicado oficial, el gobierno de Javier Milei ensalzó la iniciativa del ministro desregulador. “Las normas que rigen el sector aéreo argentino no se renuevan desde hace más de 70 años. Para transformar el transporte, el trabajo aéreo y la aviación civil es necesario actualizarlas”, dice el texto.
Además, sostuvo que el paquete de reformas hará que “el país tenga mayor conectividad, más frecuencias y nuevas empresas aéreas”, lo cual posibilitará que haya “un mayor flujo de turismo en las provincias” y que “más personas puedan volar”.
El reglamento de acceso a los mercados aerocomerciales al que se refiere el decreto entró en vigencia de manera inmediata por su publicación en el Boletín Oficial. También la nueva reglamentación del Código Aeronáutico cuyo cumplimiento, hasta ahora, estaba en manos de la Administración Nacional de la Aviación Civil (ANAC), que regula la actividad, y de la Empresa Argentina de Navegación Aérea Sociedad del Estado (EANA SE).
Según el artículo 5º del decreto, el nuevo reglamento transitorio de asignación de capacidad y frecuencias para el servicio aéreo nacional e internacional estará vigente hasta el 31 de octubre de 2025. Luego quedará en manos de la WorldWide Airport Slot Guidelines, de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) y del Consejo Internacional de Aeropuertos.
Desregulación aerocomercial: alertan por la seguridad de los pasajeros y menores destinos
Titulares de gremios de pilotos y personal aeronáutico repudiaron la desregulación del mercado aerocomercial iniciada por el Gobierno del presidente Javier Milei y advirtieron que habrá menos «gestión y control» de los vuelos, que impactará en la seguridad de los pasajeros. Además, anunciaron la realización de asambleas informativas en aeropuertos durante esta semana, que podrían provocar demoras en vuelos.
«Entre los riesgos que tiene esta política es que puede venir a trabajar alguien por un contrato de 4 meses en temporada alta. Van a contratar compañías temporales que contratan pilotos, auxiliares y arman la tripulación con lo que tienen dando vueltas. No tenés una gestión y control, te vienen con un sello de goma», cuestionó el titular de APLA (Asociación de Pilotos de Líneas Aéreas), Pablo Biró, en diálogo con El Destape Mundo AM 1070. El gremialista criticó la desregulación anunciada este miércoles por el Gobierno nacional y recordó la tragedia del vuelo 3142 de Líneas Aéreas Privadas Argentinas (LAPA), en la que fallecieron 65 personas. «Y dicen que cumple con los estándares internacionales. Como en el caso de LAPA, que cumplía con los estándares internacionales pero se cayó por no cargar combustible», señaló.
Biró consideró que esta desregulación, que entre otras medidas habilita el ingreso de nuevos operadores al mercado aerocomercial, está «en sintonía con lo que hacen con la economía» y criticó la iniciativa al asegurar que «no funciona en ningún lugar del mundo». «En los lugares donde existió dejó a los países desconectados a merced de la especulación, de solo la rentabilidad». En esa línea, planteó que las posibles nuevas empresas que arriben al país van a ser parte de «monopolios fuertes» que van a «romper la competencia» y luego «dispararán las tarifas». «Desregulan las tarifas para que no haya pisos, para poder regalar pasajes hasta que te hacen quebrar. Después suben los precios a las nubes y toman de rehenes a los municipios, provincias, cámaras hoteleras y las cámaras gastronómicas», alertó.
Por su parte, el titular de la Asociación de Personal Aeronáutico (APA), Edgardo Llano, también consideró que con esta política habrá «muchas provincias que se van a quedar sin vuelos» que la empresa Aerolíneas Argentinas «va a tener que dejar de volar por rutas no rentables». “Será imposible que Aerolíneas pueda competir en estas condiciones. Es una situación de extrema gravedad”, indicó Llano en diálogo con Radio 10.
El gremialista también anticipó que las tarifas de los vuelos «serán elevadas» y que «el más perjudicado será el pasajero y las provincias más alejadas». “Lo que más nos preocupa es la actitud del presidente de Aerolíneas que no dijo ni una sola palabra. Estamos esperando que renuncie, por no defender a la línea de bandera”, agregó sobre la posición que tiene el titular de Aerolíneas Argentinas, Fabián Lombardo.
La desregulación aerocomercial que comenzó a ejecutar el Gobierno
La gestión de Milei puso en marcha este miércoles un paquete de reformas para desregular el mercado aerocomercial, una de las primeras medidas del ministro de Desregulación y Modernización del Estado, Federico Sturzenegger. A través del decreto 599/2024, publicado hoy en el Boletín Oficial, el Ejecutivo anunció que «se habilita el ingreso de nuevos operadores, se transparenta el modo en el que se asignan las posiciones y horarios de vuelo a las aerolíneas y optimiza los servicios en los aeropuertos».
Además, se permitirá «digitalizar trámites, desregular los servicios de rampa en los aeropuertos y agilizar los procesos para el otorgamiento de rutas». También se habilita a quienes tengan pequeñas aeronaves a «ejercer una industria lícita sin la burocracia actual que les exige los mismos requisitos de una gran línea aérea». El Gobierno remarcó que el objetivo de estas reformas es que el país «tenga mayor conectividad, más frecuencias y nuevas empresas aéreas» y anticipó que habrá «más decretos para la reforma del Código Aeronáutico, la derogación de leyes que provocan monopolios, la implementación de política de cielos abiertos y cambios de funciones de los organismos públicos».
El decreto también sostiene que la actividad aerocomercial en el país deberá “regirse por los principios de libre acceso a los mercados, lealtad comercial, desregulación tarifaria, estricto resguardo de la seguridad operacional y la seguridad en la aviación, vigilancia operacional continua de los servicios autorizados, el principio de unicidad del estado, la libertad contractual, celeridad, comunicación directa, dinamismo, integralidad y eficacia”.
