Los conceptos vertidos en esta sección no reflejan necesariamente la línea editorial de NODAL. Consideramos importante que se conozcan porque contribuyen a tener una visión integral de la región.
Liszt Vieira *
La condena de Bolsonaro por intento de golpe de Estado, intento de abolición del Estado Democrático de Derecho, organización criminal, daño calificado y deterioro de patrimonio inmueble, según la sentencia condenatoria de la Corte Suprema el 5 de septiembre, enfureció al presidente estadounidense, quien también fue acusado de intento de golpe de Estado, el mismo delito cometido por su alter ego brasileño.
No se puede descartar esta identificación personal, pero probablemente sea la punta del iceberg, que oculta las críticas de Trump a las regulaciones que afectarían a las grandes empresas tecnológicas estadounidenses, así como el liderazgo de Brasil en los BRICS, lo que, a medio y largo plazo, amenaza al dólar. Cada vez es más evidente que la hegemonía unilateral de Estados Unidos ha decaído y está siendo reemplazada gradualmente por un mundo basado en la multipolaridad.
Trump impuso impuestos a países con los que EE. UU. tiene déficit, pero en el caso de Brasil, EE. UU. tiene superávit. Aun así, impuso un impuesto del 50 % a las importaciones de productos brasileños, algunos de los cuales se redujeron posteriormente. Por lo tanto, no se puede descartar la motivación política de Trump, y la condena de Bolsonaro parece ser el pretexto para nuevas sanciones o castigos políticos, como anunció el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, al anunciar que EE. UU. tomará represalias contra lo que denominó una «caza de brujas» en Brasil. Además de las sanciones comerciales, Trump revocó las visas de ocho de los once jueces de la Corte Suprema y aplicó la Ley Magnitsky al juez Alexandre de Moraes.
Es importante comprender las posibilidades de nuevas represalias, desde sanciones comerciales hasta, en el caso más extremo, incluso arrestos políticos improbables. Primero, veríamos aranceles comerciales y barreras económicas. Más sanciones contra jueces, funcionarios de la Corte Suprema y otras figuras involucradas en el caso contra Bolsonaro; restricciones de visas; congelación de activos; y uso indebido de la Ley Magnitsky.
Brasil podría verse sometido a una presión internacional continua, lo que provocaría tensiones en las relaciones diplomáticas, una mayor polarización interna y externa, y la posible pérdida de financiación o cooperación técnica. Sin embargo, estas medidas también podrían generar costos para las empresas o los consumidores estadounidenses en Estados Unidos. Además, algunas de las represalias de Trump podrían contravenir los límites de la legislación estadounidense, los tratados internacionales, las normas de la OMC o la necesidad de la aprobación del Congreso para sanciones más amplias, como una declaración de guerra.
Si Trump continúa presionando y Brasil se resiste firmemente, podría producirse un grave deterioro en las relaciones entre Estados Unidos y Brasil, con impactos en el comercio, la cooperación en seguridad y la inversión, incluyendo efectos negativos para las empresas privadas. En Brasil, la retórica de la injerencia extranjera podría reforzar los discursos nacionalistas, desmoralizando el discurso patriótico tradicional de la extrema derecha.
Los sectores que podrían verse más afectados por nuevas sanciones serían los siguientes:
- La agroindustria, con aranceles adicionales a la soja, la carne de res, el azúcar y los derivados del etanol, y acusaciones de riesgos fitosanitarios, es común en las disputas comerciales. Sin embargo, esto debilitaría una importante base política de los partidarios de Trump y Bolsonaro.
- Minerales y Energía, con restricciones a la importación de acero, aluminio y hierro brasileños.
- Finanzas y banca, con sanciones individuales contra jueces de la Corte Suprema, funcionarios gubernamentales y empresarios de izquierda. Y restricciones al acceso a la banca estadounidense para personas físicas y jurídicas.
- Medio ambiente y la Amazonía: suspensión total de la cooperación ambiental bilateral, alegando una «violación del Estado de derecho». Además, reducción de la financiación e inversión privadas estadounidenses en bioeconomía y energías limpias en Brasil.
- Diplomacia y Defensa, con reducción de la cooperación militar (ejercicios conjuntos, inteligencia), bloqueo al ingreso de Brasil a foros internacionales patrocinados por Estados Unidos (como la OCDE) y suspensión de acuerdos de transferencia de tecnología militar, lo que podría acercar a Brasil a China y Rusia en defensa y tecnología.
Todas estas medidas son posibles, aunque algunas son improbables. Después de todo, no solo Brasil se vería perjudicado. Los consumidores estadounidenses y algunos sectores económicos de EE. UU. también se verían afectados y reaccionarían en su contra, reforzando la tendencia a la baja de la popularidad de Trump en el país. La principal prueba del apoyo o la desaprobación de Trump serán las elecciones intermedias de noviembre de 2026. Hasta entonces, Trump puede dar marcha atrás, pero pagará el precio más adelante con la pérdida de popularidad y votos.
En Brasil, por mucho que los partidarios de Bolsonaro intenten culpar al gobierno de Lula por las sanciones comerciales, todo indica que Lula fortaleció su posición defendiendo la soberanía nacional, amenazada por Estados Unidos. Sin embargo, Trump anunció su intención de redoblar esfuerzos, con la esperanza de obtener el apoyo de empresarios y líderes militares que, en su opinión, podrían presionar al gobierno brasileño para que cumpla con sus decisiones. Después de todo, es importante recordar que el ejército brasileño depende de los satélites estadounidenses para sus comunicaciones.
Las relaciones de Estados Unidos con Brasil se han vuelto esencialmente políticas, a pesar de los esfuerzos de la diplomacia brasileña por encontrar vías y canales de negociación. Sin embargo, Estados Unidos, bajo el gobierno de Trump, se ha convertido en un régimen autoritario excepcional, al borde de la dictadura. Trump ha revivido el macartismo, que ahora está en pleno auge en los sectores educativo y cultural, y controla los poderes ejecutivo, legislativo y parte del judicial. El equilibrio de poderes, esencial para una democracia, ha dejado de existir en Estados Unidos.
Lula viaja a Nueva York para la Asamblea General de la ONU, que ya debería haberse trasladado a otro país. Es muy improbable que Trump aplique medidas represivas contra Lula o cualquier miembro de la delegación brasileña, como interrogatorios o incluso prisión, pero no es imposible. Trump ignora y viola el derecho internacional a su antojo y no respeta a la ONU ni a otras instituciones internacionales. Su apoyo militar y político al genocidio israelí contra los palestinos es un ejemplo, entre otros. Trump se comporta como un dictador.
Y el gobierno estadounidense anunció oficialmente medidas represivas contra Brasil durante la semana inaugural de la Conferencia de la ONU, cuyo inicio está previsto para el 23 de septiembre. Hasta el momento, se conoce la decisión de restringir la circulación del ministro de Salud que acompaña a Lula, Alexandre Padilha, quien solo podrá desplazarse en la zona del hotel, la ONU y las representaciones oficiales brasileñas. Esta restricción de movimiento es más severa que la impuesta a cubanos, sirios y rusos.
Por diversas razones, algunos jefes de Estado no se arriesgan a asistir, como Putin y otros, quienes adoptan una actitud cautelosa. Para el escritor francés Théophile Gautier, los prudentes siempre han triunfado sobre los audaces. Otros, sin embargo, son más audaces, y, como dice el dicho, la fortuna favorece a los audaces. Pero para el filósofo inglés Francis Bacon, la audacia es mala en el consejo y buena en la ejecución.
No pretendo opinar sobre si el presidente Lula asistirá o no a la Conferencia de las Naciones Unidas. Las ventajas podrían superar a las desventajas. Para opinar, se necesita información fiable. Para eso está un Servicio de Inteligencia. Solo con base en esta información sería posible elegir con seguridad entre la prudencia y la audacia, y decidir si Lula o algún miembro de la delegación brasileña se verían amenazados por las fechorías del presidente Trump.
* Fue Coordinador del Foro Global de la Conferencia Río 92, Secretario de Medio Ambiente del Estado de Río de Janeiro (2002) y Presidente del Jardín Botánico de Río de Janeiro (2003-2013). Es sociólogo y profesor jubilado de la PUC-RIO.
