Congreso paraguayo avanza en reforma a ley de pensiones pese al rechazo de los gremios
El Congreso de Paraguay dio este jueves el primer paso para reformar la ley de pensiones del sector público, en medio del receso parlamentario, una iniciativa planteada por el presidente del país, Santiago Peña, y que diversos gremios de trabajadores rechazaron esta misma jornada en las calles.
La reforma, que establece una edad mínima de retiro ordinario de 57 años para los trabajadores del sector público, salió adelante en una sesión extraordinaria en la Cámara de Diputados con 41 votos a favor, la mayoría de los legisladores del gobernante Partido Colorado.
Los diputados de la oposición abandonaron la discusión después de pedir que fuera pospuesta, un extremo que el oficialismo negó.
Con la media sanción, el proyecto pasó a la Cámara de Senadores, donde continuará el trámite.
El proyecto establece un «requisito mínimo de retiro» ordinario a los 57 años con un aporte de al menos 25 años, así como una jubilación extraordinaria a los 55 años, con un aporte mínimo de 30 años, para los sectores del magisterio nacional, docentes universitarios y magistrados judiciales, detalló en el debate la diputada colorada Cristina Villalba.
Para el caso de los policías y militares, explicó la diputada, el retiro será a una edad mínima 57 años y con 25 años de aportes.
El magisterio nacional, los docentes universitarios, militares y policías no requerían una edad mínima de jubilación.
La reforma también elevó del 3 al 5 % el aporte del Estado a la «caja fiscal», como se le conoce en el país al sistema de jubilaciones del sector público.
El Ejecutivo de Santiago Peña defiende la reforma de la caja fiscal al señalar un déficit financiero que en 2025 alcanzó los 380 millones de dólares, cerca del 0,8 del Producto Interno Bruto (PIB) paraguayo.
Antes de abandonar la sesión, el diputado opositor Diosnel Aguilera criticó que la reforma «no solo es insensible, sino inmoral y violatoria de la constitución».
El legislador destacó que la iniciativa afecta los derechos adquiridos por los trabajadores del sector público, al tiempo que instó al Estado a aumentar sus aportes al sistema jubilatorio.
«En el caso del servidor público, el Estado se desentendió siempre de su rol de empleador. Y la falta de pago del aporte patronal se representa ahora como el déficit de la caja fiscal», sostuvo Aguilera.
En paralelo, cientos de trabajadores y jubilados tomaron las calles de Asunción, la capital paraguaya, para rechazar la reforma.
Los manifestantes se concentraron desde tempranas horas de hoy en una plaza adyacente al Congreso paraguayo, donde corearon consignas contra la medida.
«Marcho por una jubilación justa y digna para todos los obreros, si esa reforma se da, va contra todos», dijo a EFE la docente Isabel Gómez.
La mujer, de 59 años y en proceso de jubilación, afirmó que el sistema de jubilaciones del sector público necesita que el Estado paraguayo «ponga lo suyo», una crítica al actual aporte del 3 %.
«El Estado está por debajo de los estándares internacionales con esa propuesta del 5 %, a nivel internacional, por ejemplo, los aportes del Estado están entre el 15 y el 20 %. Nosotros proponemos que el Estado paraguayo aporte un 14 %, por debajo del promedio internacional», señaló al respecto el militar retirado Felipe Mercado.
El hombre señaló a EFE que la reforma es apenas «un parche» al déficit actual del sistema público de pensiones.
Según un informe del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la caja fiscal tiene al menos 232.631 aportantes y paga unas 74.339 jubilaciones y pensiones.
El mismo documento apunta que el renglón de aportantes crece 4,85 % de forma anual, mientras el de pensiones lo hace 3,77 %.
El Estado paraguayo ha dicho que el déficit hará insostenibles los pagos en el futuro, y que solo podría elevar su aporte al 14 % si sube impuestos, un extremo que representantes de los gremios rechazaron.
Caja fiscal: docentes retrucan y advierten con consecuencias electorales al cartismo
Gremios docentes anunciaron ayer su intención de ir a una huelga nacional el próximo 23 de febrero, día de inicio de las clases en escuelas y colegios públicos, ante una eventual aprobación por parte del Congreso Nacional del proyecto de ley de reforma del Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público (caja fiscal), que establece edades mínimas de jubilación y un aumento de los aportes jubilatorios de los educadores.
Luego de su aprobación ayer en la Cámara de Diputados, el proyecto de ley aún debe ser tratado por el Senado, lo que ocurriría la próxima semana en una sesión extraordinaria.
En la versión modificada que aprobó ayer la Cámara Baja –con apoyo mayoritario del oficialismo cartista-, la propuesta de reforma presentada por el Ejecutivo establece edades mínimas para la jubilación de los docentes, 57 años con 25 años de aporte para la jubilación ordinaria y 55 años con 30 años de aporte para la jubilación extraordinaria.
La reforma establece también un aumento del aporte de los afiliados de las cajas deficitarias –entre las que está la del magisterio nacional–, que pasarán de aportar el actual 16 por ciento a un 19 por ciento de sus ingresos. El Estado, mientras tanto, aportará a la caja fiscal solo un 1 por ciento que será incrementado gradualmente, de forma anual, hasta llegar al 5 por ciento de aporte.
El argumento del Gobierno es que esas medidas son necesarias para contrarrestar el déficit de la caja fiscal, que el año pasado alcanzó alrededor de 400 millones de dólares según el Ministerio de Economía y Finanzas.
Alliana “ya negoció fundirles la vida a los docentes” en el Senado
En conversación con ABC Cardinal este viernes, Silvio Piris, presidente de la Federación de Educadores del Paraguay, indicó que, aunque la “tendencia mayoritaria” entre los educadores es ir al paro, la decisión final de ir a huelga deberá ser tomada en asamblea por su gremio, y dijo que los docentes permanecerán expectantes de lo que ocurra la próxima semana en el Senado.
Sin embargo, admitió que es probable que la Cámara Alta, donde el oficialismo cartista también tiene mayoría, apruebe el proyecto y afirmó que el vicepresidente Pedro Alliana “ya negoció fundirles la vida a los docentes” con sus aliados oficialistas en el Senado.
Piris lanzó más críticas contra el vicepresidente Alliana, a quien acusó de operar para que Diputados apruebe una versión modificada del proyecto de reforma más “lesiva” que la propuesta original “menos criminal” que llegó al Congreso desde el Poder Ejecutivo.
“Jubilarle al docente en la mendicidad”
Señaló que en la propuesta original remitida por el Ministerio de Economía se establecía la jubilación con un mínimo de 57 años de edad y una tasa de sustitución de entre 78 y 100 por ciento del salario promedio del jubilado durante sus últimos cinco años de trabajo.
Sin embargo, en la versión modificada, que Piris insistió fue aprobada “con orden de Alliana”, la tasa de sustitución para la jubilación ordinaria es de entre 70 y 85 por ciento.
“El porcentaje es una barbaridad, es jubilarle al docente en la mendicidad”, declaró Piris. “A un docente que se jubila con 8 millones (de guaraníes de salario, con 57 años de edad) le queda el 70 por ciento. Se hace el prorrateo de los últimos cinco años y va a quedar más o menos en 67 por ciento, a eso hay que restarle 5,5 por ciento de IPS. Le va a quedar 4 millones y alguito, es una miseria”.
Calificó también como una “miseria” el aporte estatal a la Caja fiscal del 1 por ciento –que se elevará gradualmente hasta el 5 por ciento- que el proyecto de reforma contempla.
“Le dejaron la mesa servida a la oposición”
Opinó también que las edades mínimas establecidas en el proyecto son “muy elevadas” y que debería haber un diálogo para bajarlas, pero lamentó que el oficialismo “se cierra”.
“El mensaje (del oficialismo) es que les vamos a castigar (a los docentes) por manifestarse, así actúan los autoritarios”, dijo.
Piris advirtió que la decisión de aprobar la reforma de la caja fiscal en las condiciones actuales tendrá consecuencias políticas para el cartismo en las próximas elecciones generales.
“En 2028 se va a ver si esto tiene sus consecuencias”, manifestó, y añadió que “con lo de ayer, y no solo con lo de ayer, (los cartistas) le dejaron la mesa servida a la oposición”.
Aprueban cambios en Caja Fiscal con más aporte y menor jubilación
La Cámara de Diputados aprobó ayer el proyecto de ley de reforma del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del sector público más conocido como la Caja Fiscal.
La media sanción se otorgó durante una sesión extraordinaria, con un total de 41 votos a favor y uno en blanco. Durante la extensa lista de oradores, los parlamentarios se limitaron a discutir si postergar o estudiar en ese momento el plan, pero omitieron hablar sobre aspectos técnicos o paramétricos del proyecto.
Se tomó como base la propuesta recomendada por la Comisión de Presupuesto de la misma Cámara, que si bien es más flexible que la versión inicial del Poder Ejecutivo, igualmente establece una serie de cambios en los parámetros para la jubilación de docentes, militares, policías y magistrados judiciales, por lo que estos sectores aún muestran mucha resistencia.
Entre los principales cambios que se incluyeron está la incorporación de un aporte estatal del 5%, pero el cual será implementado de forma gradual, iniciando desde un 2% en el 2027 hasta llegar al 5% en el cuarto periodo, es decir, en el año 2030.
El aporte personal, por su lado, en caso de aprobar la versión de Diputados seguiría en 16% para funcionarios con superávit, pero aumentaría a 19% para sectores deficitarios, es decir, para educadores, fuerzas públicas y magistrados.
Respecto a la edad para acceder al beneficio para los docentes y magistrados se plantea una edad mínima de 57 años para la jubilación ordinaria, con un aporte mínimo de 25 años, y una tasa de sustitución de 70% hasta llegar a un 85%.
Para la extraordinaria, se dispone de una edad mínima de 55 años, con un aporte mínimo de 30 años; además de una tasa de sustitución de 70%. El cálculo promedio tendría como base los últimos 5 o 10 años de aporte, dependiendo de cada caso.
Para las fuerzas públicas, se propone una edad mínima de 57 años, 25 años de aporte, y tasas de 60% a 85%. Sus haberes serían promediados con base en los últimos cinco años de servicio.
Entre los que dieron su voto a favor están los diputados Alejandro Aguilera, Benjamín Cantero, Carlos Godoy, David Jara, Édgar Olmedo, Francisco Petersen, Héctor Figueredo, Johana Vega, José Rodríguez, Miguel Del Puerto, Raúl Latorre y otros. El documento ya fue enviado a la Cámara Alta.
Apuro es para “maquillar”, afirman
El diputado liberal Antonio Buzarquis afirmó que la decisión de aprobar la propuesta de ley a las apuradas responde únicamente a que el Gobierno busca mostrar un panorama económico positivo, especialmente ante organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), que ya emitió recomendaciones sobre la Caja Fiscal. Aseguró que incluso las autoridades están “maquillando” los números. “Tenemos miles de paraguayos congregados en la plaza, tenemos todo el tiempo del mundo. Se están maquillando números. Quieren aplicar mano dura al eslabón más débil de la sociedad”, cuestionó tras haberse retirado de la sesión.
