Aprueban reforma constitucional que establece cadena perpetua por delitos de homicidio, violación y terrorismo
Por Denni Portillo y Claudia Palacios
La Asamblea Legislativa aprobó ayer una reforma a la Constitución de la República para eliminar la prohibición a las condenas de cadena perpetua y habilitar su aplicación para los delitos de homicidio, violación y terrorismo. La modificación se avaló mediante el mecanismo de dispensa de trámite.
En estos momentos, nuestro gabinete de seguridad está presentando ante la Asamblea Legislativa una reforma constitucional para avalar la cadena perpetua (hasta ahora prohibida por la Constitución) para asesinos, violadores y terroristas.
Veremos quiénes apoyan esta reforma y…
— Nayib Bukele (@nayibbukele) March 17, 2026
La reforma modifica el inciso 2 del artículo 27 de la Constitución, que indicaba:
“Se prohíbe la prisión por deuda, las penas perpetuas, las infames, las proscriptivas y toda especie de tormento”.
Con la nueva redacción, se elimina la prohibición a la cadena perpetua y se agrega el texto:
“La pena perpetua solo se impondrá a los homicidas, los violadores y los terroristas”.
La iniciativa fue presentada por el gabinete de seguridad del Órgano Ejecutivo. El Ministro de Seguridad y también director en funciones de la Policía Nacional Civil, Gustavo Villatoro, aseguró que la misma es “necesaria” para que los cambios logrados en materia de seguridad en el país sean de carácter irreversible.
“Esa seguridad junto con la justicia nos lleva a estar revisando toda la incidencia, y hemos venido analizando el comportamiento de homicidios y violaciones. El país que anhelamos también requiere que en nuestras sociedades no existan homicidas ni violadores”, aseguró Villatoro.
Aunque se trata de una iniciativa presentada por el Órgano Ejecutivo, la misma Constitución regula que las propuestas para reformarla solo pueden ser presentadas por los diputados en un número no menor a 10, por lo que el documento se ingresó a la plenaria con las firmas de respaldo de los 57 diputados de Nuevas Ideas.
Previo a la sesión del pleno legislativo, ningún diputado del partido cian había informado que estuviera en discusión proponer una reforma a la Constitución para habilitar la cadena perpetua.
Hacia el final de su presentación, el ministro también se pronunció contra las críticas de organizaciones defensoras de los derechos humanos que han señalado detenciones arbitrarias, violaciones al debido proceso, torturas y muertes violentas en prisión bajo el régimen de excepción y la campaña contra las pandillas del Gobierno de El Salvador.
Tras recibida la propuesta de reforma, el presidente de la Asamblea, Ernesto Castro (Nuevas Ideas), confirmó que sería aprobada el mismo día y que su ratificación pasaría a la Comisión Política.
Precisamente, al cierre de la plenaria, y sin que el acuerdo de reforma hubiera sido publicado en el Diario Oficial, Nuevas Ideas introdujo una pieza para que la comisión ratifique el acuerdo de reforma. La reunión de la comisión fue programada para este miércoles a las 2 de la tarde.
Junto con dicha iniciativa, también se mandó a la Comisión Política un paquete de reformas a cuatro cuerpos normativos: el Código Penal, la Ley Contra Actos de Terrorismo, la Ley Penal Juvenil y la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (LEIV) para modificar las penas por los delitos contemplados en la reforma y que se aplique la cadena perpetua. Además, se incluye un mecanismo de revisión de la pena bajo ciertas condiciones.
La aprobación de la reforma se alcanzó con 59 votos a favor de los partidos Nuevas Ideas, PCN, PDC y ARENA. El único voto en contra fue del partido Vamos.
La diputada Marcela Villatoro, del partido opositor ARENA, explicó que su bancada se apoyaría la reforma porque “no queremos a ningún violador suelto en la calle que vuelva a ver la luz del día”.
Junto con su voto, el partido tricolor también presentó una propuesta para reformar la Ley Penitenciaria e incorporar la opción de realizar castraciones químicas a condenados por violación.
Sin embargo, la iniciativa presentada por Villatoro solo tuvo dos votos a favor y no fue enviada a una comisión para su discusión, como lo solicitó la legisladora.
Reformas propuestas a otras leyes
Junto con la reforma, el Gobierno propone cambios en las siguientes normativas:
- Código Penal: Habilita la opción de aplicar cadenas perpetuas, crea un régimen de libertad controlada y revisión de la cadena perpetua. Se modifican las sanciones por agrupaciones ilícitas.
- Ley Especial Contra Actos de Terrorismo: Se reformará el artículo 13 para modificar el concepto de organizaciones terroristas para sancionarlos con penas perpetuas.
- Ley Penal juvenil: Reforma estipulará que menores de edad podrán ser condenados a cadena perpetua y que estos podrán aplicar al proceso de revisión de la pena que se añadirá en el Código Penal.
- Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres: Se reformará para que delitos de violaciones puedan ser sancionados también con penas perpetuas.
