Chile | El presidente Kast da a conocer las principales medidas de su “megarreforma”, una de las piezas centrales de su agenda económica
Desde subsidio al empleo formal a reducción del impuesto corporativo: Las principales medidas de la «megarreforma» de Kast
El Mandatario detalló el Plan de Reconstrucción Nacional, que incluye beneficios directos para trabajadores y adultos mayores, junto con propuestas que buscan fomentar la inversión privada.
Este miércoles, el Presidente José Antonio Kast dio a conocer en cadena nacional el proyecto de ley de Reconstrucción Nacional, una de las piezas centrales de su agenda económica.
La iniciativa contempla más de 40 medidas orientadas a la generación de empleo, la atracción de inversión y ajustes en materia tributaria, además de propuestas en áreas como seguridad, educación y vivienda.
Durante el anuncio, el mandatario trazó una hoja de ruta con tres metas para el cierre de la década: «Al año 2030, tenemos la ambición de disminuir la tasa de desempleo a 6,5%, que la economía crezca alrededor del 4% anual, y que las cuentas fiscales estén en equilibrio estructural».
Uno de los puntos que más ha generado controversia es la modificación al Impuesto de Primera Categoría (IDPC), que es el que pagan las empresas por sus utilidades. Según la minuta del Ejecutivo, el plan busca transitar desde el actual 27% hacia una tasa única del 23% de aquí al año 2029.
Según el documento proporcionado por el Ejecutivo, esta reducción será gradual para las grandes empresas, comenzando con un 25,5% en 2027 hasta llegar al objetivo final. En el caso de las Pymes, el proyecto plantea mantener los beneficios de tasas reducidas que ya están vigentes.
Según detalla la minuta, el objetivo no es reducir los impuestos personales de los propietarios, sino fomentar que las utilidades permanezcan en las empresas. El Ejecutivo argumenta que un impuesto corporativo más bajo incentiva al dueño a reinvertir en equipamiento o nuevas contrataciones, en lugar de retirar el capital de la compañía.
Subsidio para la protección del empleo formal
Otro de los pilares es un incentivo económico directo para proteger el empleo formal. El Gobierno propone un «crédito tributario» (un descuento en impuestos) para las empresas que paguen sueldos entre $545 mil y $838 mil aproximadamente (7,8 a 12 UTM).
¿Cómo funciona en la práctica?
Descuento inmediato: Las empresas podrán pagar menos IVA y PPM cada mes. Es decir, el beneficio les llega justo antes de tener que pagar sus obligaciones tributarias, dándoles liquidez inmediata.
Foco en Pymes: Aunque beneficia a todas las empresas, las Pymes verán una rebaja potente en su impuesto anual (Primera Categoría), bajando de una tasa del 12,5% a un 7,8%.
Alcance masivo: Se estima que esta medida beneficiará a 4 millones de trabajadores, de los cuales la mitad pertenece a pequeñas y medianas empresas.
Según la minuta, esta medida inyectará US$1.400 millones anuales al sector privado, con el objetivo de que las empresas tengan más caja para crecer y contratar a más personas.
«Seguro» contra la anulación de proyectos: El Estado reembolsará gastos a inversionistas
Una de las medidas anunciadas por el presidente Kast, busca destrabar la ejecución inmediata de grandes proyectos.
Para destrabar estas inversiones, la minuta del Ejecutivo propone un mecanismo de reembolso de gastos.
¿En qué consiste?
Garantía de ejecución: Si una empresa recibe su permiso ambiental y comienza a construir, pero luego la justicia revoca o anula esa autorización, el Estado le devolverá el dinero invertido en ese periodo.
Costo: El reembolso solo cubrirá lo ejecutado entre el momento en que se aprobó el permiso y el día de su anulación. Según el Ejecutivo, esto representa solo una fracción del costo total en proyectos de gran envergadura.
El Gobierno argumentó que esto evitará que las inversiones se posterguen innecesariamente por la «trama de impugnaciones» judiciales, incentivando a los titulares a iniciar obras apenas tengan la aprobación del Servicio de Evaluación Ambiental.
Inyección de recursos: Fondos para reconstrucción llegarán a los $1,2 billones
Entre las principales medidas anunciadas por el mandatario, destaca la transformación del actual Fondo de Emergencia. Este instrumento, que hoy financia la reconstrucción de Valparaíso tras los incendios de 2024, ampliará su radio de acción y su billetera fiscal.
Fin a las contribuciones a la primera vivienda para adultos mayores
A modo de aliviar la carga financiera de la tercera edad, el proyecto del Gobierno establece que los mayores de 65 años quedarán exentos de pagar contribuciones (impuesto territorial) por su vivienda principal.
Según detalla la minuta oficial, los puntos clave de esta medida son:
Vivienda principal: El beneficio aplica exclusivamente a la residencia habitual del contribuyente. Si la persona tiene más de una propiedad, deberá declarar cuál es su vivienda principal para activar la exención.
Compensación a municipios: Para evitar que las municipalidades pierdan recursos, la Ley de Presupuestos incluirá aportes adicionales al Fondo Común Municipal para cubrir lo que se deje de recaudar por esta vía.
De ser aprobada la ley en el primer semestre, la medida entraría en vigencia el 1 de julio del mismo año. Si se aprueba en el segundo semestre, comenzaría a regir desde el 1 de enero del año siguiente.
Congelamiento de ingreso de nuevas instituciones a beneficio de la gratuidad
El proyecto de ley introduce una moratoria de cuatro años para que nuevas universidades, institutos o centros de formación técnica se sumen al sistema de gratuidad.
Según la minuta del Gobierno, en 2025 se destinaron más de $2,2 billones a la gratuidad, lo que representa un aumento de $250 mil millones respecto al año anterior.
Por lo mismo, desde el Ejecutivo aclararon que la medida busca estabilizar las arcas fiscales suspendiendo por 48 meses la incorporación de nuevos planteles al financiamiento institucional regulado por ley.
Es importante señalar que esta medida no afecta a los estudiantes que ya cuentan con el beneficio ni a las instituciones que ya forman parte del sistema, sino que establece un límite para la expansión del modelo hacia otras entidades educativas.
Regularización de capitales: Impuesto del 10% para bienes o rentas en el exterior
La reforma abre una «ventana» de 12 meses para que quienes tengan bienes o rentas fuera de Chile y no los hayan declarado, puedan regularizarlos voluntariamente.
Se aplicará un impuesto único y fijo del 10% sobre el valor de lo declarado.
Este sistema será extraordinario y durará solo un año. Empezará a regir tres meses después de que se publique la ley.
