Internacional | El Departamento del Tesoro publicó las nuevas regulaciones que implementan la Ley Integral de Seguridad Nacional para las Inversiones en el Extranjero que propone normas más estrictas para invertir en tecnología china sensible
El Tesoro estadounidense propone normas más estrictas para invertir en tecnología china sensible
Se aplicarían restricciones a las inversiones en áreas como la IA, las armas hipersónicas y la biotecnología.
Las empresas e inversores estadounidenses se enfrentarían a restricciones más estrictas a la hora de invertir en áreas sensibles de China, desde la inteligencia artificial y las armas hipersónicas hasta la biotecnología, según las normas propuestas y presentadas por la administración Trump.
El Departamento del Tesoro publicó el jueves las regulaciones que implementan la Ley Integral de Seguridad Nacional para las Inversiones en el Extranjero, que el Congreso aprobó en 2025 para aumentar el escrutinio de las inversiones en China y otros adversarios, incluidos Irán y Rusia, con el fin de proteger la seguridad nacional estadounidense.
Las regulaciones propuestas afectarían las inversiones en chips avanzados e inteligencia artificial. También se dirigirían a una serie de compuestos y materiales relacionados con la biotecnología, así como a tecnologías como las interfaces cerebro-computadora.
Las regulaciones, que se finalizarán tras un período de consulta pública, representan el último esfuerzo de Estados Unidos para dificultar que China perjudique la seguridad estadounidense mediante tecnologías con usos civiles y militares. La administración Trump estaba obligada por ley a elaborar estas directrices tras la aprobación de la Ley Coin.
«Las regulaciones propuestas fortalecerían el Programa de Seguridad de Inversiones en el Extranjero vigente para impedir que nuestros adversarios utilicen la inversión estadounidense para desarrollar tecnologías críticas que amenacen la seguridad nacional de Estados Unidos», declaró el secretario del Tesoro, Scott Bessent. Añadió que las normas promoverían un «entorno de inversión abierto» al brindar claridad a los inversionistas estadounidenses y extranjeros.
Esta decisión se produce un mes después de que el presidente Donald Trump recibiera al presidente chino Xi Jinping en Washington para una cumbre en la que acordaron prorrogar la tregua en su guerra comercial por dos meses, hasta enero.
Craig Singleton, experto en la competencia entre Estados Unidos y China de la Fundación para la Defensa de las Democracias, afirmó que las regulaciones propuestas para la biotecnología eran el elemento más significativo del paquete publicado por el Departamento del Tesoro.
“La biotecnología es importante tanto para Wall Street como para la economía real”, afirmó. “Moldea el futuro de los medicamentos y las terapias, pero algunas de estas mismas tecnologías también pueden fortalecer las capacidades militares de China o aumentar la dependencia de Estados Unidos de las cadenas de suministro chinas”.
Añadió: «El Tesoro advierte a los inversores de que el dinero que fluye hacia ciertos sectores de la biotecnología china tiene consecuencias para la seguridad nacional y será objeto de un escrutinio mucho más riguroso».
La normativa señalaba que algunas biotecnologías avanzadas o sensibles suponían un “riesgo grave” para la proliferación de armas biológicas e interfaces cerebro-computadora. Asimismo, expresaba preocupación por las tecnologías con aplicaciones militares, de inteligencia y de vigilancia masiva.
El Departamento del Tesoro afirmó que ciertos tratamientos que modifican las células o los genes de un paciente, así como las inmunoterapias, estaban prohibidos según la normativa propuesta.
La propuesta da pie a una batalla de presión entre la administración y el sector biotecnológico estadounidense, que ha recurrido cada vez más a China para el desarrollo inicial de fármacos.
La Organización para la Innovación Biotecnológica, el principal grupo de presión de la industria biotecnológica en Washington, expresó su preocupación por la propuesta.
“Debemos asegurarnos de no adoptar un enfoque demasiado amplio que genere incertidumbre para los innovadores e inversores, y que pueda, sin querer, poner en riesgo la competitividad de la biotecnología estadounidense”, afirmó el grupo.
Sin embargo, la normativa exceptúa ciertos acuerdos que las compañías farmacéuticas estadounidenses han realizado en China.
Eli Lilly, Pfizer, Bristol Myers Squibb y otras compañías estadounidenses han pagado miles de millones de dólares a farmacéuticas chinas para obtener licencias de sus nuevos medicamentos. Estos acuerdos de licencia evitan las regulaciones si se pagaron en efectivo sin una inversión de capital, según Will Humphrey, vicepresidente de Capstone, una firma de consultoría y políticas de salud.
