El economista ruso que ideó la moneda común de los BRICS afirmó: «CX será la columna vertebral de la Gran Eurasia»
CX será la columna vertebral de la Gran Eurasia», afirma el economista ruso que ideó la moneda común de los BRICS
Por Marco Fernandes
El economista Yaroslav Lissovolik tiene una visión privilegiada de la arquitectura financiera global. Ingresó al mercado a finales de la década de 1990 a través de Renaissance Capital, entonces el principal banco de inversión de Rusia, y de allí pasó al Fondo Monetario Internacional (FMI), donde fue asesor del director gerente ruso Alexei Mozhin, llegando así a formar parte del Consejo Ejecutivo con menos de 30 años. Graduado de Harvard, la London School of Economics y el Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú (MGIMO), fue coautor, junto con su asesor, de uno de los primeros libros exhaustivos sobre la adhesión de Rusia a la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Este proceso moldeó su visión del mundo. Rusia tardó casi 20 años en unirse a la OMC: China lo hizo en 2001, Moscú recién en 2012. Recuerda cómo vivieron el proceso en Rusia: «Crees que has hecho todas las concesiones posibles, y luego llega otra ronda de concesiones que tienes que hacer. Una más, y otra más, cada año». El país se había transformado en una economía radicalmente liberalizada, y sin embargo, la puerta al club occidental seguía cerrada. «Cualquiera que esté familiarizado con este tema comprendería el enorme grado de frustración que se había ido acumulando año tras año», afirma.
Tras su paso por el FMI, se incorporó al Deutsche Bank, donde fue economista jefe para Rusia y la Comunidad de Estados Independientes (CEI) durante unos diez años; un periodo en el que todavía se creía posible construir puentes económicos entre Occidente y Rusia, y que finalizó con la anexión de Crimea en 2014. Posteriormente, trabajó en el Banco de Desarrollo de la Unión Económica Euroasiática y en Sberbank, el mayor banco ruso, donde dirigió el área de investigación de inversiones.
Este descenso de lo global a lo regional y luego a lo nacional dio origen a su tesis central. «Cuando estaba en el FMI, pensaba que todo debía ser de arriba hacia abajo, resuelto por instituciones globales y luego transmitido a niveles inferiores», afirma. «Esa forma de pensar cambió cuando pasé a formar parte de una institución regional. Empecé a considerar los bloques regionales como los cimientos de una economía global reformada. Porque, con estas organizaciones globales, es casi como un coloso que descansa sobre cimientos muy frágiles», explica en una entrevista exclusiva con Brasil de Fato .
En 2023, fundó Brics+ Analytics , una consultora dedicada a elaborar propuestas para el bloque y el Sur Global. En 2017, fue autor del artículo que dio origen al acrónimo R5 —la idea de utilizar las monedas nacionales de los cinco países BRICS en las operaciones del Nuevo Banco de Desarrollo (NBD) y los bancos regionales—, el germen de todo el debate posterior sobre una moneda común.
La entrevista con Brasil de Fato se realizó el 2 de septiembre, diez días antes de la cumbre de los BRICS en Nueva Delhi (India) y un día después de la clausura de la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) en Bishkek (Kirguistán).
Mira la entrevista:
Brasil de Fato : La semana pasada se celebró la cumbre de la OCS en Bishkek. La organización ha ido ganando prominencia, y el presidente Vladimir Putin destacó que el comercio de Rusia con el grupo alcanzó los 400.000 millones de dólares, con un 98% en monedas locales. ¿Se está convirtiendo la OCS en una plataforma económica? ¿Cuál es su valoración de la cumbre?
Yaroslav Lissovolik : Tiene usted razón al destacar el eje central de la OCS, que es la evolución del bloque hacia un bloque económico. Comenzó con un fuerte énfasis en la seguridad, por razones comprensibles en aquel momento, hace 25 años, y hoy las necesidades económicas son enormes. Cada año se ha constatado con mayor claridad la limitación que enfrentan las economías regionales en términos de integración económica y comercial.
Por lo tanto, la necesidad económica comenzó a hacerse más evidente, lo cual se reflejó en los acontecimientos del año pasado, incluyendo los debates sobre el banco de desarrollo. Cuando la institucionalización empieza a consolidarse, ofreciendo un sistema más normativo, predecible y viable, se observa una mayor aceptación por parte de la comunidad económica, la comunidad inversora y los mercados.
Por lo tanto, no me preocupa demasiado que no se haya avanzado tanto este año con respecto al banco. Hay muchos asuntos que resolver. Es mejor dedicarle un poco más de tiempo y no cometer errores desde el principio. Y creo que uno de los aspectos clave podría ser la sede [Kirguistán y Kazajistán se han ofrecido a albergar el banco].
Soy una firme defensora de la diversificación geográfica de las instituciones, en la medida de lo posible. Necesitamos alejarnos de este modelo occidental donde una o dos ciudades representan toda la gobernanza global, para que todas las regiones del mundo comiencen a representarla . Ya era hora. Es un tema que está en la agenda, se está debatiendo y sin duda habrá avances.
En la cumbre se firmaron 28 acuerdos. ¿Cuáles de la declaración final llamaron su atención?
Se hicieron referencias al trabajo en el sistema financiero, específicamente a los pagos en monedas nacionales. También se mencionaron proyectos de conectividad relacionados con los principales corredores. El más importante sería el corredor Norte-Sur.
Me sentí muy optimista al ver la lista de documentos aprobados, que incluía las hojas de ruta de los miembros sobre proyectos, portafolios de proyectos y conectividad. Todo esto está empezando a volverse sistémico y basado en proyectos: algo menos retórico, más concreto, más fundamentado en proyectos reales.
En materia de comercio, la tendencia sigue siendo, como en los BRICS+, el énfasis en los acuerdos bilaterales, en los que ambos países pactan un objetivo comercial específico y trabajan para implementarlo. Este es el caso de Rusia, Brasil y prácticamente todos los demás. Lograr mayores avances mediante este instrumento es perfectamente aceptable; parece funcionar y generar resultados. Sin embargo, una vía más rápida sería una hoja de ruta de acuerdos comerciales recopilados en plataformas comunes, lo que daría como resultado un instrumento mucho más sistemático y predecible.
Prefiero una hoja de ruta de acuerdos comerciales en el formato «OCS+», que incluya no solo a los miembros de pleno derecho, sino también a socios y observadores, además de la integración euroasiática y bloques regionales como la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG). Este formato —China más CCG, China más ASEAN— se está haciendo cada vez más evidente y bien podría integrarse en una estructura OCS+.
La visión a largo plazo que se está perfilando es la de OCX+ como plataforma euroasiática para la cooperación en el Sur Global, que reúne a todos los actores principales y sirve como plataforma de agregación para instituciones de desarrollo, bloques de integración y proyectos de conectividad.
Usted señaló la conectividad como uno de los dos temas clave en el ámbito económico y destacó el corredor Norte-Sur entre los proyectos de la declaración. Este corredor conecta el puerto de Bombay con Irán y continúa hasta San Petersburgo por ferrocarril y vía marítima a través del Mar Caspio, acortando significativamente la ruta que actualmente pasa por el Canal de Suez. Involucra precisamente a tres países que participan en ambas mesas: Rusia, Irán e India son miembros tanto de la OCS como de los BRICS. ¿Qué significa esto para usted?
Esto significa que es muy posible que ambas entidades colaboren. Hemos visto que el NDB ha cofinanciado proyectos con bancos regionales, como el Banco de Desarrollo de la Unión Económica Euroasiática. Esto bien podría ocurrir con el banco de la OCS una vez que esté operativo. La OCS debe participar sin duda en el corredor Norte-Sur, ya que la cuestión de las rutas comerciales alternativas es el vínculo crucial que podría conectar a la OCS con los BRICS+ de forma más sólida.
Actualmente, cuatro países son miembros de pleno derecho de ambos bloques: Rusia, China, Irán e India. Si consideramos a los socios, observadores y otras categorías, hay once países representados en ambas mesas.
Esto es muy bueno. Son puentes, vías para conectar y expandir. Si antes se pensaba que las superposiciones eran una duplicación y un problema, ahora no: esto es positivo para el Sur Global en términos de expansión de proyectos y plataformas.
La superposición mejora las perspectivas para la formación de plataformas entre acuerdos de integración regional, como la plataforma Beams que propuse, la cual reúne a la Iniciativa de Cooperación Multisectorial de la Bahía de Bengala (BIMSTEC), la Unión Económica Euroasiática (UEE), el Área de Libre Comercio Continental Africana, Mercosur y la propia OCS. Se construye una casa con «BRICS y Beams»: son los dos elementos clave. El tiempo lo dirá, pero avanzamos, lenta pero seguramente, hacia un paradigma en el que no son solo los países individuales, sino los bloques regionales, los que se convierten en el material de construcción de estas plataformas.
Y OCX será la columna vertebral, el vínculo absolutamente crucial en todo este gran proyecto que llaman Gran Eurasia. Yo lo llamaría OCX+.
‘OCX será espinha dorsal da Grande Eurásia’, diz economista russo idealizador da moeda comum do Brics
O economista Yaroslav Lissovolik conhece por dentro a arquitetura financeira global. Entrou no mercado no fim dos anos 1990 pelo Renaissance Capital, então o principal banco de investimentos da Rússia, e passou de lá para o Fundo Monetário Internacional (FMI), no qual atuou como assessor do diretor-executivo russo Alexei Mozhin — com menos de 30 anos, estava assim sentado à mesa do Conselho Executivo. Formado em Harvard, na London School of Economics e no Instituto Estatal de Relações Internacionais de Moscou (MGIMO), escreveu com seu orientador um dos primeiros livros abrangentes sobre a adesão russa à Organização Mundial do Comércio (OMC).
Esse processo moldou sua visão de mundo. A Rússia levou quase 20 anos para entrar na OMC: a China ingressou em 2001, Moscou apenas em 2012. Ele relembra como viveram o processo na Rússia: “Você acha que já fez todas as concessões possíveis, e surge mais uma rodada de concessões que você tem que fazer. Mais uma, mais uma, a cada ano.” O país havia sido convertido em uma economia radicalmente liberalizada e, ainda assim, a porta do clube ocidental permanecia fechada. “Qualquer pessoa familiarizada com esse assunto entenderia o tremendo grau de frustração que vinha se acumulando ano após ano”, afirma.
Depois do FMI, veio o Deutsche Bank, em que foi economista-chefe para a Rússia e a Comunidade de Estados Independentes (CEI) por cerca de dez anos — período em que ainda se acreditava ser possível construir pontes econômicas entre o Ocidente e a Rússia, e que se encerrou com a Crimeia, em 2014. Seguiram-se o Banco de Desenvolvimento da União Econômica Eurasiática e o Sberbank, maior banco russo, onde chefiou a área de pesquisa de investimentos.
Essa descida do global para o regional e depois para o nacional produziu sua tese central. “Na época em que eu estava no FMI, achava que tudo deveria ser de cima para baixo, resolvido pelas instituições globais e repassado aos níveis inferiores”, conta. “Essa forma de pensar mudou quando passei a fazer parte de uma instituição regional. Comecei a pensar nos blocos regionais como os alicerces de uma economia global reformada. Porque, com essas organizações globais, é quase como um colosso assentado em alicerces muito frágeis”, explica em entrevista exclusiva ao Brasil de Fato.
Em 2023, fundou a Brics+ Analytics, consultoria dedicada a produzir propostas para o bloco e para o Sul Global. Foi dele, em 2017, o artigo que lançou a sigla R5 — a ideia de usar as moedas nacionais dos cinco países do Brics nas operações do Novo Banco de Desenvolvimento (NDB) e dos bancos regionais –, embrião de todo o debate posterior sobre uma moeda comum.
A entrevista ao Brasil de Fato foi concedida em 2 de setembro, dez dias antes da cúpula do Brics em Nova Délhi (Índia) e um dia depois do encerramento da cúpula da Organização de Cooperação de Xangai (OCX) em Bishkek (Quirguistão).
Confira a entrevista:
Brasil de Fato: Na semana passada, tivemos a cúpula da OCX em Bishkek. A organização vem ganhando destaque, e o presidente Vladimir Putin ressaltou que o comércio da Rússia com o grupo atingiu US$ 400 bilhões, com 98% em moedas locais. A OCX estaria em transição para uma plataforma econômica? Qual sua avaliação da cúpula?
Yaroslav Lissovolik: Você está certo ao destacar o vetor-chave da OCX, que é a evolução do bloco em direção a um bloco econômico. Ela começou com forte ênfase na segurança, por razões compreensíveis na época, há 25 anos, e hoje as necessidades econômicas são enormes. A cada ano houve a constatação das limitações enfrentadas pelas economias regionais em termos de integração econômica e de comércio.
Por isso, a necessidade econômica começou a se tornar mais pronunciada, e isso se refletiu nos acontecimentos do ano passado, inclusive nas discussões sobre o banco de desenvolvimento. Quando se começa a ver a institucionalização, que proporciona algo mais baseado em regras, previsível e viável, passa-se a observar maior adesão da comunidade econômica, da comunidade de investidores, dos mercados.
Portanto, não estou muito preocupado com o fato de talvez não ter havido tanto progresso este ano em relação ao banco. Há muitas questões a decidir. É melhor dedicar um pouco mais de tempo e não cometer erros logo no início. E acho que uma das questões-chave pode ser a sede [Quirguistão e Cazaquistão se ofereceram para sediar o banco].
Sou um grande defensor de diversificar as instituições geograficamente, na medida do possível. De nos afastarmos desse padrão ocidental em que uma ou duas cidades representam toda a governança global, para que todas as regiões do mundo comecem a representá-la. Já está na hora. É um assunto que está no radar, está sendo discutido, e com certeza haverá avanços.
28 acordos foram assinados na cúpula. Quais deles chamaram sua atenção na declaração final?
Houve referências ao trabalho no sistema financeiro, ou seja, pagamentos em moedas nacionais. E menções a projetos de conectividade relacionados aos principais corredores. O mais importante aqui seria o corredor Norte-Sul.
Fiquei muito otimista ao ver na lista de documentos adotados os roteiros dos membros sobre projetos, portfólios de projetos e conectividade. Tudo isso está começando a se tornar sistêmico e baseado em projetos — algo menos retórico, mais concreto, mais fundamentado em projetos reais.
Quanto ao comércio, o padrão continua sendo, assim como no Brics+, a ênfase em acordos bilaterais, nos quais os dois países concordam com uma determinada meta de comércio e trabalham para implementá-la. É o caso da Rússia, do Brasil, de praticamente todos. Alcançar níveis mais altos por esse instrumento é perfeitamente aceitável, parece funcionar e gerar resultados. Mas um caminho mais rápido seria um roteiro de acordos comerciais reunidos em plataformas comuns, resultando em um instrumento muito mais sistemático e previsível.
Minha preferência é por um roteiro de acordos comerciais no formato “OCX+”, que não abarque apenas os membros plenos, mas também os parceiros e os observadores, além da integração eurasiana e de blocos regionais como a Associação de Nações do Sudeste Asiático (Asean) e o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG). Há esse formato que começa a ficar mais evidente — China mais CCG, China mais Asean — e que poderia muito bem ser integrado a uma estrutura OCX+.
A visão de longo prazo que se cristaliza é a OCX+ como a plataforma da Eurásia para a cooperação do Sul Global, reunindo todos os principais atores e servindo como plataforma de agregação de instituições de desenvolvimento, blocos de integração e projetos de conectividade.
O senhor apontou a conectividade como uma das duas questões-chave na frente econômica e destacou o corredor Norte-Sul entre os projetos da declaração. Esse corredor liga o porto de Mumbai ao Irã e segue até São Petersburgo por ferrovia e navegação no mar Cáspio, encurtando de forma expressiva a rota que hoje passa pelo canal de Suez. Ele envolve exatamente três países que estão nas duas mesas: Rússia, Irã e Índia integram tanto a OCX quanto o Brics. O que isso significa para o senhor?
O que significa que é bem possível que os dois trabalhem juntos. Vimos que o NDB vem cofinanciando projetos com bancos regionais, como o Banco de Desenvolvimento da União Econômica Eurasiática. Isso poderia muito bem acontecer com o banco da OCX assim que estiver operacional. A OCX definitivamente precisa estar envolvida no corredor Norte-Sul, pois o tema das rotas alternativas de comércio é o elo crucial que também poderia conectar, em grau mais forte, a OCX ao Brics+.
Hoje quatro países são membros plenos dos dois blocos: Rússia, China, Irã e Índia. Se considerarmos parceiros, observadores e as demais categorias, são onze países nas duas mesas.
Isso é muito bom. São pontes, formas de se conectar e de expandir. Se antes se pensava que as sobreposições eram duplicação e um problema, não: isso é positivo para o Sul Global em termos de ampliar projetos e plataformas.
A sobreposição melhora as perspectivas de formação de plataformas entre acordos de integração regional — como a plataforma Beams que propus, que reúne a Iniciativa da Baía de Bengala para Cooperação Multissetorial (Bimstec), a União Econômica Eurasiática (UEE), a Área de Livre Comércio Continental Africana, o Mercosul e a própria OCX. Você constrói uma casa com “Brics e Beams”: são os dois elementos-chave [em inglês, “bricks” são tijolos e “beams”, vigas]. O tempo dirá, mas estamos caminhando, de forma lenta, porém segura, para um paradigma em que não são apenas países individuais, mas blocos regionais, que se tornam o material de construção dessas plataformas.
E a OCX será a espinha dorsal, o elo absolutamente crucial de todo esse grande projeto que chamam de Grande Eurásia. Eu o chamaria de OCX+.
