Ricardo Stuckert / PR
Brasil | Lula llama a acelerar las acciones contra el cambio climático durante su participación en la Cumbre de Líderes de la COP31
El presidente Lula lleva el legado de Belém a la COP31 e insta a los líderes mundiales a volver a poner la acción climática en la agenda global
El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, intervino en la apertura de la Cumbre de Líderes de la COP31 este miércoles en Antalya, Türkiye, llevando adelante el legado de la COP30 en Belém, e hizo un llamado a los líderes mundiales para devolver la acción climática al centro de la agenda internacional.
Un año después de ser anfitrión de la COP30 en el corazón de la Amazonía, el presidente Lula regresó al escenario climático internacional con cinco mensajes basados en iniciativas impulsadas por Brasil, que abarcan desde el financiamiento climático y una transición que deje atrás los combustibles fósiles hasta la protección de los bosques y la cooperación internacional. Su presencia reafirmó la participación continua de Brasil en la diplomacia climática y su compromiso de convertir las decisiones y el impulso generados en Belém en acciones concretas.
El presidente recordó la participación sin precedentes de los Pueblos Indígenas, las comunidades tradicionales y la sociedad civil en la COP30, donde los países reconocieron la necesidad de pasar de la negociación a la implementación. Sin embargo, advirtió que las tensiones geopolíticas, los conflictos y las disputas comerciales han debilitado el impulso de la acción climática.
“En el camino de Belém a Antalya, ese impulso se ha desvanecido”, afirmó el presidente Lula, al llamar la atención sobre la ausencia del cambio climático en las discusiones recientes entre las grandes potencias mundiales. “El planeta no puede quedar a merced de disputas hegemónicas”, advirtió.
Al reafirmar la importancia de la ciencia, el multilateralismo y el Acuerdo de París, el presidente Lula subrayó que la falta de consenso no debe impedir que los países avancen. “En tiempos de polarización, la diplomacia debe saber abrir ventanas donde se cierran puertas”.
Cinco mensajes de Brasil al mundo
El eje central del discurso del presidente Lula refleja las contribuciones de Brasil a la acción climática internacional y a la implementación del Acuerdo de París.
1. Convertir en acción las tres Hojas de Ruta heredadas de Belém. El presidente Lula destacó la importancia de la Hoja de Ruta de Bakú a Belém hacia 1,3T, elaborada conjuntamente por las Presidencias de la COP29 y la COP30, y de las dos Hojas de Ruta internacionales desarrolladas por la Presidencia de la COP30 sobre una transición que deje los combustibles fósiles y sobre cómo detener e invertir los procesos de deforestación y degradación forestal de aquí a 2030.
“Estas Hojas de Ruta ayudarán al mundo a cumplir tareas esenciales: garantizar que el financiamiento climático alcance 1,3 billones de dólares al año; promover la transición de los combustibles fósiles hacia otras fuentes de energía; y detener y invertir la deforestación”.
Hizo un llamado directo a la presidencia de la COP31:
“Contamos con el liderazgo de Türkiye y Australia para que las recomendaciones contenidas en estos documentos sean difundidas e incorporadas en el próximo Balance Mundial”.
El presidente Lula también reafirmó el compromiso de Brasil de desarrollar hojas de ruta nacionales para reducir la dependencia de los combustibles fósiles y eliminar la deforestación y la degradación forestal, junto con plataformas de inversión sostenible que movilicen capital público y privado.
2. Ampliar el Fondo Bosques Tropicales para Siempre (TFFF). El presidente Lula destacó el innovador mecanismo de financiamiento lanzado en Belém como ejemplo de cómo la determinación política puede generar nuevas soluciones para la protección de los bosques tropicales. Instó a nuevos socios internacionales a apoyar el TFFF y a ayudar a ponerlo en pleno funcionamiento.
3. Aumentar la ambición y acelerar la reducción de emisiones. Tras advertir que los compromisos climáticos nacionales actuales siguen siendo insuficientes para cumplir los objetivos de temperatura del Acuerdo de París, el presidente Lula pidió mayores esfuerzos de mitigación y transiciones energéticas más rápidas. Destacó las oportunidades para avanzar en la electrificación, reducir los residuos y ampliar el uso de combustibles sostenibles.
4. Proteger los bosques como prioridad climática global. El presidente Lula reafirmó el compromiso de Brasil de poner fin a la deforestación y restaurar los ecosistemas. Destacó las reducciones históricas de la pérdida de bosques en los biomas brasileños, incluida una disminución de aproximadamente el 71 % de la deforestación en la Amazonía entre 2022 y 2026.
5. Fortalecer la cooperación internacional para la Amazonía. El presidente señaló la revitalización del Fondo Amazonía como prueba de que las alianzas internacionales pueden generar beneficios medibles para las comunidades. El Fondo ha apoyado proyectos que benefician a tres de cada cuatro municipios de la Amazonía brasileña.
En conjunto, los cinco mensajes reforzaron una propuesta central de la Presidencia brasileña de la COP30: la cooperación internacional debe generar resultados concretos, reconociendo al mismo tiempo las circunstancias nacionales, las necesidades de desarrollo y el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas.
Cumbre de Líderes sobre Bosques: de las primeras declaraciones a la implementación
Más tarde, en Antalya, el presidente Lula llevó este mensaje a la Cumbre de Líderes sobre Bosques, situando a los países con bosques tropicales en el centro del debate internacional sobre conservación, restauración, desarrollo sostenible y financiamiento. “Esta Cumbre de Líderes es especial porque corona un proceso sin precedentes para los países con bosques tropicales”, afirmó.
El presidente Lula remontó el origen de este esfuerzo a 2023, cuando Brasil convocó la Cumbre de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica y, junto con la República del Congo, la República Democrática del Congo e Indonesia, firmó la declaración Unidos por Nuestros Bosques.
En la COP28, en Dubái, los países acordaron la necesidad de detener y revertir la deforestación y la degradación forestal para 2030. En Belém, en la COP30, la Presidencia brasileña asumió la elaboración de una Hoja de Ruta internacional para ayudar a convertir ese compromiso en acción. La Hoja de Ruta se presentó en noviembre de 2026, antes de la COP31.
“Estamos recorriendo un camino que sitúa a los países con bosques tropicales en el centro de las decisiones climáticas globales. Ya no como parte del problema, sino como protagonistas”, declaró Lula.
La Hoja de Ruta de la Presidencia de la COP30 para para Redoblar los Esfuerzos para Detener e Invertir los Procesos de Deforestación y Degradación Forestal de Aquí a 2030 ofrece un marco práctico para fortalecer los esfuerzos nacionales, la cooperación internacional y el financiamiento con el fin de proteger, gestionar de forma sostenible y restaurar los bosques.
En la Cumbre, el presidente Lula subrayó que la conservación y el desarrollo económico deben avanzar juntos, reconociendo las necesidades de los aproximadamente 50 millones de personas que viven en la Amazonía sudamericana.
“Sabemos lo que hay que hacer: reconocer el valor de los bosques en pie y de las personas que los preservan; poner fin a la devastación; y restaurar las áreas degradadas”.
Identificó tres desafíos principales para alcanzar estos objetivos: superar la pobreza, movilizar financiamiento adecuado y fortalecer el liderazgo político.
Los compromisos de Brasil: de la conservación a la restauración
El presidente Lula presentó la experiencia nacional de Brasil como prueba de que las políticas públicas firmes, la participación social y la cooperación internacional pueden generar resultados.
Anunció que Brasil presentará en la COP31 su Hoja de Ruta Nacional para Detener y Revertir la Deforestación y la Degradación Forestal para 2030, sobre la base de las políticas existentes de protección forestal, restauración, producción sostenible y bioeconomía.
Entre los resultados recientes de Brasil se destacan:
Una reducción de aproximadamente el 70 % de la deforestación en la Amazonía y de casi el 50 % en el Cerrado entre 2022 y 2026.
2,5 millones de hectáreas adicionales de áreas protegidas y el reconocimiento oficial de 20 territorios indígenas desde 2023.
La recuperación de 4,5 millones de hectáreas de suelos y pastizales degradados, hacia una meta de 40 millones de hectáreas en diez años.
Proyectos apoyados por el Fondo Amazonía que llegan al 75 % de los municipios amazónicos, fortaleciendo la conservación y el desarrollo sostenible.
El presidente también destacó los esfuerzos de Brasil para transformar el antiguo “Arco de la Destrucción” de la Amazonía en un “Arco de la Restauración”, con restauración forestal, sistemas agroforestales y nuevas oportunidades económicas para las comunidades locales.
TFFF: movilizar financiamiento para mantener los bosques en pie
Uno de los ejes centrales de la Cumbre fue el Fondo Bosques Tropicales para Siempre (TFFF), una iniciativa emblemática lanzada en la COP30, en Belém, destinada a crear incentivos financieros a largo plazo para los países que conservan sus bosques tropicales.
El presidente Lula anunció que el TFFF había movilizado 7.800 millones de dólares de socios internacionales, con el respaldo de 66 países y de la Unión Europea, entre ellos países que representan aproximadamente el 90 % de los bosques tropicales del mundo.
A diferencia de los mecanismos tradicionales de ayuda, el TFFF está diseñado para movilizar inversión pública y privada, generar rendimientos financieros para los inversionistas y proporcionar recursos sostenidos a los países que protegen sus bosques, de acuerdo con sus prioridades nacionales.
“La puesta en funcionamiento del TFFF permitirá convertir los compromisos en resultados concretos”, afirmó el presidente Lula, quien invitó a nuevos socios a sumarse a la iniciativa.
De cara al Decenio de las Naciones Unidas para la Forestación y la Reforestación, de 2027 a 2036, el presidente pidió una renovada determinación política, una cooperación internacional más sólida y recursos financieros acordes con la magnitud del desafío.
Su mensaje en Antalya reafirmó la ambición de Brasil de conectar la conservación de los bosques, la prosperidad económica y la inclusión social, además de contribuir a acelerar la implementación global de los compromisos climáticos. “Cuenten con Brasil”, concluyó el presidente Lula.
Paz en la COP31 pide “financiamiento accesible y transferencia de tecnologías”
El presidente, Rodrigo Paz, participa este miércoles de un encuentro de líderes de la COP31 en Antalya, Turquía, y en el evento aseguró que “Bolivia viene a hablar con la verdad”.
“No venimos a pedir nuevos discursos, queremos ser parte de las soluciones y por eso necesitamos financiamiento accesible, transferencia de tecnologías y alianzas que se conviertan en proyectos medibles con resultados en el territorio”, dijo.
El mandatario afirmó que la naturaleza no se protege con promesas, sino con hechos y que, en el país que gobierna, se mejoró la prevención y la respuesta frente a los incendios.
“Durante demasiado tiempo dijimos que defendíamos la naturaleza mientras sufríamos incendios y deforestación. Uno era el discurso, otro era la realidad, (pero) esto está cambiando”, aseguró.
Agua dulce
Destacó que Bolivia “es parte del corazón de la mayor reserva de agua dulce del mundo” e indicó que, por eso, sus propuestas van vinculadas a la cuenca de la Amazonía y Plata, de donde sale el 60% de agua dulce para proteger los bosques y el futuro de millones de personas en el mundo.
“Un bosque en pie debe valer más que un bosque talado, por eso queremos incorporarnos al Fondo Bosques Tropicales para Siempre (TFFF), impulsado por Brasil”, expresó.
Remarcó que la conservación debe generar ingresos, empleo y oportunidades para quienes cuidan esos territorios.
Leyes
Paz informó que su gobierno ya está “construyendo las reglas” para los objetivos que busca y que incluso se aprobó un decreto supremo con una estrategia nacional de conservación de la biodiversidad y plan de acción.
“Otra prueba de nuestro compromiso es el haber presentado dos proyectos de ley, uno para el financiamiento climático y biodiversidad, y otro para regular los créditos de carbono”, señaló.
Dio a conocer que también se está trabajando en un plan nacional de adaptación, el manejo integral del fuego y mecanismos de pago por servicios ambientales.
“Ser indígena no es sinónimo de ser indigente. Ser campesino o de una comunidad local no tiene por qué ser sinónimo de pobreza. No tenemos que elegir entre conservación y desarrollo. Podemos cuidar la biodiversidad al mismo tiempo de producir alimentos, industrializar de manera sostenible y generar el trabajo para nuestra gente”, agregó.
Además, consideró que el medioambiente puede ser un instrumento de paz. “El medioambiente es una vía para solucionar los conflictos de orden mundial y generar mejores soluciones para futuras generaciones”, sostuvo.
COP31: gobierno pondrá foco en integrar plan de acción y promover su candidatura al Tratado de Alta Mar
Por Francisco Corvalán
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP31), que se desarrolla en Antalya, Turquía, encuentra a Chile con una tarea que el Ministerio del Medio Ambiente considera fundamental. Esto sería pasar de los compromisos climáticos a su implementación concreta. Para ello, el gobierno buscará ampliar las fuentes de financiamiento internacional, fortalecer las medidas de adaptación y mejorar los mecanismos de seguimiento de las emisiones nacionales.
La cita, organizada conjuntamente por Turquía y Australia, reúne a delegaciones de más de 200 países. Mientras el primero conduce la agenda de acción climática, Australia lidera las negociaciones, cuyo desenlace se espera para el próximo viernes 20.
La representación de nuestro país, que no cuenta con la asistencia del Presidente Kast al encuentro de líderes, recae en la ministra Francisca Toledo. Ella, junto a su equipo, partirán este sábado a Turquía y encabezará las negociaciones ministeriales entre el 16 y el 18 de noviembre. La delegación nacional, en su totalidad, contempla cerca de 120 representantes, entre autoridades, parlamentarios, funcionarios públicos, académicos y organizaciones de la sociedad civil. Entre ellos figuran los senadores Sergio Gahona (UDI) y Ricardo Celis (PPD), y el diputado Gonzalo Winter (FA). También estarán los alcaldes de San Joaquín y Papudo, Cristóbal Labra y Claudia Adasme, respectivamente.
La principal apuesta chilena será conseguir mecanismos que permitan financiar las obligaciones establecidas en la Ley Marco de Cambio Climático, que fija la carbono neutralidad para 2050.
Según explicó el jefe de la Oficina de Asuntos Internacionales del Ministerio del Medio Ambiente, Juan Pablo Torres, el país ya dispone de buena parte de los instrumentos institucionales, pero el desafío ahora consiste en transformarlos en proyectos verificables y financiados. En ese escenario, se buscará avanzar en una denominada plataforma que articule recursos públicos, privados y multilaterales para ejecutar proyectos de mitigación y adaptación.
Durante la COP31, la ministra Toledo sostendrá también reuniones con organismos financieros internacionales y fondos multilaterales para explorar nuevas fuentes de inversión. La secretaria de Estado explicó que el presupuesto nacional resulta muchas veces insuficiente para abordar por sí solo las transformaciones necesarias.
Comité de negociadores
Aunque la delegación chilena está integrada por cerca de 120 representantes, el equipo de negociadores técnicos está compuesto por solo diez especialistas provenientes de distintos organismos públicos, quienes tienen la misión de abordar más de 50 materias de negociación durante los días que dura la COP.
En el equipo técnico de negociadores participan Angélica Romero, jefa de la División de Comercio y Desarrollo Sustentable de la Subrei; además de Macarena Sarrás y Luciano Travella, especialistas de la División de Medio Ambiente de Cancillería. A ellos se suman cuatro representantes de Medio Ambiente: Cristina Arriagada, Johanna Arriagada, Gladys Santis, y Paula Fuentes.
El equipo se completa con Angelina Espinoza, subdirectora (s) de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa) del Ministerio de Agricultura; Daniela Duhart, jefa (s) de la Unidad de Finanzas Sostenibles del Ministerio de Hacienda; y Ambrosio Yobanolo, subdirector de Planificación y Control de Gestión de la Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático de Corfo. Muchos de ellos llevan años trabajando en sus respectivas materias de especialización para mantener el seguimiento de negociaciones que se extienden durante varios años.
Para fortalecer su capacidad negociadora, Chile también participa en la Asociación Independiente de América Latina y el Caribe (AILAC), integrada por siete países que coordinan posiciones ante las conferencias climáticas. Desde Antalya, Felipe Pino, especialista en Gobernanza Climática de la ONG FIMA, explica que el tamaño de las delegaciones condiciona su capacidad de participación, pero precisa que una menor dotación no necesariamente significa una menor influencia.
“Chile, con la delegación que tiene, ha tenido un liderazgo importante en la negociación de transición justa, y ha sido uno de los países más ambiciosos y reconocidos en la sala”, afirma.
El jefe de la División de Cambio Climático, Hernán López, explicó que las prioridades nacionales se concentran en tres pilares: financiamiento, adaptación y transparencia. La adaptación cobra especial importancia porque Chile representa menos del 1% de las emisiones mundiales, pero enfrenta una elevada exposición a fenómenos climáticos extremos.
Otro de los debates relevantes será la electrificación de las economías, una de las prioridades impulsadas por la presidencia turca de la COP31. Chile participará en las conversaciones sobre nuevas metas internacionales, donde presentará su experiencia en energías renovables, cierre de centrales a carbón y electrificación del transporte público. También buscará posicionar la economía circular y la reducción de emisiones de metano, especialmente mediante una mejor gestión de residuos domiciliarios y rellenos sanitarios.
El plan BBNJ
A ello se suma un objetivo diplomático, que implica fortalecer la candidatura conjunta de Chile y Bélgica para albergar la secretaría del Tratado de Alta Mar -conocido como BBNJ-, destinado a proteger la biodiversidad marina en aguas internacionales. La postulación compite con China y será promovida mediante reuniones bilaterales encabezadas por miembros de Cancillería, la cual aspira a que las reuniones técnicas de los órganos subsidiarios ocurran tanto en Bruselas como en Valparaíso.
Ante esto, el canciller Francisco Pérez Mackenna comentó que la candidatura en alianza con Bélgica “aumenta las posibilidades de éxito para que Valparaíso se convierta en sede de su Secretaría Ejecutiva y, por decirlo de alguna manera, la capital mundial de la preservación de los océanos”. La definición de esta candidatura se sabrá durante en enero, en la primera cumbre de esta materia que se realizará en Nueva York.
Pero volviendo a Turquía, y mientras las negociaciones avanzarán hacia su cierre, la apuesta chilena será conseguir que los compromisos ambientales asumidos durante los últimos años encuentren mecanismos concretos de financiamiento y ejecución para ponerlos en marcha cuanto antes.
