Chile | El gobierno anunció que será promulgada la ley que otorga mayor libertad de acción a la policía tras muerte de carabinero
Gobierno promulga la Ley Nain-Retamal tras nuevo crimen de funcionario de Carabineros
El Gobierno de Gabriel Boric apuró la promulgación de la Ley Nain-Retamal, luego de un nuevo asesinato de un funcionario de Carabineros de Chile, el tercero en pocas semanas.
El cabo primero Daniel Palma, quien acudió a un procedimiento policial por balacera cerca del Teatro Caupolicán donde se desarrollaba un concierto, falleció al recibir dos disparos en su cráneo cerca del Barrio Franklin.
A raíz de este nuevo crimen que conmociona al país, y a 24 horas de ser despachada desde el Congreso, el Presidente Gabriel Boric puso su firma a la legislación que otorga más protección y garantías a las policías.
Cabe recordar que la Ley Nain-Retamal aumenta las penas por delitos cometidos contra funcionarios de Carabineros, Investigaciones y Gendarmería y establece la legítima defensa en el ejercicio de la función policial.
Al respecto, la ministra Camila Vallejo declaró a la prensa que “nosotros tenemos un conjunto de iniciativas legislativas -algunas patrocinadas y empujadas por el Ejecutivo; otras de origen parlamentario- que, por cierto, estamos promulgando durante el día de hoy”
Detallándolas, la secretaria de Estado dijo que están “la ley que refuerza la persecución de las armas, el porte de uso de armas; también la ley en torno al delito de extorsión y que refuerza también las capacidades de Gendarmería, junto con la Fiscalía, para poder generar procedimientos o contribuir a los procedimientos investigativos en la persecución del delito dentro de las cárceles, y otros”.
“Por lo tanto, durante el día de hoy vamos a poder avanzar en la promulgación de este conjunto de leyes, incluyendo la ley Nain-Retamal, pero en un paquete de proyectos que han podido ya ser despachados por el Congreso Nacional” cerró.
Es así como, cerca de las 10:00 horas, se promulgó la Ley Nain-Retamal.
Cámara de Diputados aprueba y despacha Ley Naín-Retamal mientras sectores del oficialismo advierten que recurrirán al Tribunal Constitucional
La Cámara de Diputadas y Diputados aprobó y despachó la Ley Naín Retamal, medida que busca fortalecer y proteger el ejercicio de la función policial y de Gendarmería. Esto, a raíz del asesinato de la sargento segundo de Carabineros, Rita Olivares.
En concreto, la iniciativa fue visada en general con 137 votos a favor, 2 en contra y 2 abstenciones. De esta forma, el proyecto será despachado a ley. Fueron casi 10 días de tramitación, donde se registraron objeciones desde diversos sectores, e incluso llevó a pronunciarse a distintos organismos internacionales, quienes advertían que la medida no se ajustaba al derecho internacional de los DD.HH.
Dentro de quienes votaron de forma negativa se encuentran los diputados Félix González (Ecologista) y Claudia Mix (Comunes). En tanto, quienes se abstuvieron fueron los parlamentarios Andrés Giordano (IND-FA) y Pamela Jiles (PH).
En medio del debate, la ministra del Interior, Carolina Tohá, manifestó que «para que las policías sean de todos, tenemos que tener claro a qué reglas tienen que atenerse, porque les estamos entregando el monopolio de la fuerza, y no para cualquier cosa, tiene que tener un objetivo compartido y límites. El apoyo que se está entregando necesita de un acuerdo sobre qué se le exige a las policías sobre los límites de acción».
Cabe destacar que en total fueron 18 las votaciones en particular solicitadas por las parlamentarias Lorena Fries (CS), Maite Orsini (RD), Boris Barrera (PC) y Benjamín Moreno (Republicanos). Todas las votaciones en particular contaron el respaldo de la Cámara Baja.
Sin embargo, la votación que generó el momento de mayor tensión en el hemiciclo fue sobre el artículo 7 del proyecto, el cuál establece la «legítima defensa privilegiada» de Carabineros, la Policía de Investigaciones (PDI), Gendarmería y las Fuerzas Armadas. De todas formas, fue visada con 87 votos a favor, 51 en contra y 3 abstenciones.
De este modo, la indicación quedó estipulada de la siguiente forma:
«Se presumirá legalmente que concurren las circunstancias previstas en los números 4, 5 y 6 en este artículo (legítima defensa privilegiada), respecto de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, Gendarmería, las Fuerzas Armadas y los servicios bajo su dependencia, cuando estas realizaren funciones de orden público y seguridad pública interior. En dichos casos se entenderá que concurre el uso racional del medio empleado si, en razón de su cargo o con motivo y ocasión del cumplimiento de funciones de resguardo de orden público y seguridad pública interior, repele o impide una agresión que pueda afectar gravemente su integridad física o su vida o de las de un tercero, empleando las armas o cualquier otro medio de defensa», sostiene la indicación.
Tras la aprobación del proyecto de ley, el diputado Andrés Longton (RN), celebró que ahora «se entrega más facultades a las policías y no solamente se vuelve la esperanza a las familias chilenas y a las familias de los mártires. Todos podrán ver con esperanza que nuestras policías van a poder actuar con la confianza política y legal que se merecen».
Desde la otra vereda, el diputado del Partido Comunista (PC), Boris Barrera, anunció que recurrirán al Tribunal Constitucional (TC), ya que a su parecer «nada va a cambiar con esta ley, que no nos engañen».
«El problema aquí es contra el crimen organizado, contra los narcotraficantes, contra los que tienen las armas. Tenemos que fortalecer la inteligencia, tenemos que perfeccionar más a las policías para poder atacar a ese crimen organizado antes de que se enfrente a Carabineros», fustigó.
«Por eso vamos a recurrir al Tribunal Constitucional, porque hay artículos que nos han dado alertas de todos los sectores, que eso pone en riesgo a las personas y también a la institución (Carabineros)», concluyó el parlamentario Barrera.
Legítima defensa privilegiada y penas más duras: El ABC de la nueva ley Naín-Retamal
El proyecto Naín-Retamal fue despachado este miércoles desde la Cámara de Diputados y Diputadas luego de un rápido trámite en el Congreso que estuvo marcado por la oposición del Gobierno a algunos alcances de la iniciativa.
El punto más complejo de la tramitación ocurrió el lunes luego de que la Comisión de Seguridad del Senado botara todas las indicaciones de La Moneda, lo que llevó a los ministros de Interior, Carolina Tohá, y de Justicia, Luis Cordero, a retirarse de la instancia legislativa apostando todas sus fichas por la discusión en la sala.
Fue allí donde, tras una larga jornada, la oposición, parte del oficialismo y el Gobierno llegaron a un acuerdo para matizar los aspectos que más preocupaban en la centro izquierda, como es la legítima defensa privilegiada de las policías. Con todo ello, -y tras su ratificación en ambas cámaras- finalmente la iniciativa fue despachada y lista para convertirse en ley.
Aunque aún le quedará una valla más por pasar: El Partido Comunista y el Frente Amplio anunciaron que llevarán el proyecto al Tribunal Constitución, asegurando que cuentan con las firmas para ello.
LEGÍTIMA DEFENSA PRIVILEGIADA
La nueva ley refuerza y protege la función de Carabineros, Policía de Investigaciones y Gendarmería, así como de la policía marítima y de aeronáutica civil.
La normativa endurece las sanciones penales para quienes agredan y, especialmente, maten a un carabinero, detective o gendarme. De igual modo, restringe los beneficios carcelarios para los inculpados.
La ley trasladará la presunción de legítima defensa al Código Penal, sacándola del Código de Justicia Militar. Además, el texto refrendado acota esta presunción acasos en que esté en juego la vida o la integridad de los funcionarios policiales o de terceros.
Así, «se presumirá legalmente que concurren las circunstancias previstas respecto de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, Gendarmería, las Fuerzas Armadas y los servicios bajo su dependencia, cuando estas realizaren funciones de orden público y seguridad pública interior«.
En esos casos, agrega el texto, se entederá el uso radional del medio ampliado si en razón de su cargo o con motivo u ocasión del cumplimiento de funciones de resguardo de orden público y seguridad pública interior, se repele o impide una agresión que pueda afectar gravemente su integridad física, su vida o la de un tercero, empleando las armas o cualquier otro medio de defensa.
La nueva ley estipula que los tribunales, de acuerdo a las circunstancias y si se demuestra que no había necesidad racional del uso del arma, deberán considerar el hecho como atenuante de la responsabilidad y rebajar la pena en virtud de uno, dos o tres grados, salvo que concurra dolo.
Sobre esto, la ministra Tohá explicó hoy que «lo que hace es que cuando un policía o una policía hace uso del arma en defensa propia o de un tercero porque está en riesgo su vida o su integridad personal, para empezar a analizar el caso se va a asumir que, siendo un policía, debiera haber operado de acuerdo con los principios profesionales«.
«Pero la investigación puede demostrar lo contrario: si muestra que se pasaron a llevar los protocolos, los límites, que se abusó, esa persona (el policía) va a quedar igualmente condenada, no ha cambiado el tipo penal que establece cuándo se abusó. Lo que cambia es el proceso con que se investiga, no se parte desconfiando como actualmente sucede».
La nueva ley además endurece las penas para quienes hieren o matan a un policía, eliminando las penas sustitutivas a las privativas o restrictivas de libertad para los condenados, lo que además se amplia para funcionarios de las Fuerzas Armadas durante estados de excepción constitucional, protección a la infraestructura crítica, resguardo de fronteras y funciones de policía, cuando correspondan, u obrando en el marco de sus funciones fiscalizadoras.
Ministra Vallejo: "No basta con el Poder Ejecutivo, necesitamos a todas las autoridades de la República (…) para enfrentar la situación que estamos atravesando". pic.twitter.com/rWwluLc1EI
— PIENSAPRENSA 320,5 mil Seguidores (@PiensaPrensa) April 6, 2023
