Histórico: la reforma laboral se convertirá en ley, tras conciliación
Colombia tendrá una nueva ley laboral. Este viernes, el Congreso de la República le dio luz verde definitiva al proyecto tras aprobarse el texto conciliado en las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes.
Este era el último paso pendiente en el Congreso, luego de que los conciliadores de ambas cámaras definieran el texto final del proyecto. Finalmente, se aprobó el articulado que había avalado el Senado, considerado el más favorable para los trabajadores del país, y que contiene un total de 70 artículos.
En la Cámara de Representantes, la conciliación fue aprobada con una amplia mayoría: 126 votos a favor y solo 2 en contra. En el Senado, el respaldo también fue mayoritario, con 59 votos por el sí y 16 por el no.
Con el visto bueno del Congreso, el proyecto pasa a sanción presidencial. Una vez sea firmado por el presidente Gustavo Petro, Colombia tendrá una ley laboral.
Se considera que este es un avance histórico para el país, pues gran parte de las normas laborales que rigen en Colombia se derivan del Código Sustantivo del Trabajo, el cual es de mediados del siglo pasado.
Según lo manifestado por el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, esta es una ley que protegerá los derechos de los trabajadores, recuperará otros perdidos (como se considera que pasó en el año 2002 con los ajustes que se le hicieron a la jornada nocturna y a los cambios en la contratación de los aprendices), y contribuirá a la consolidación del aparato productivo del país.
Sanguino también destacó que esta ley honra los compromisos asumidos por Colombia ante la comunidad internacional y organismos especializados como la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Muchos han destacado que esta iniciativa adapta al país a las dinámicas laborales del siglo XXI, al incluir mecanismos de formalización para repartidores de plataformas y reconocer modalidades como el teletrabajo, el trabajo en casa y las jornadas laborales flexibles.
La oposición también expresó su posición antes de la votación nominal de la conciliación. El senador Ciro Ramírez, del Centro Democrático, reiteró que su partido no acompañó la reforma laboral, al considerar que en lugar de generar empleo, podría destruir cientos de miles de puestos de trabajo, según lo advertido en un análisis del Banco de la República. Además, advirtió que la iniciativa castigará a la clase popular, ya que aumenta la carga económica sobre las microempresas, lo cual —a su juicio— podría incentivar la informalidad y afectar negativamente el empleo juvenil.
Los puntos clave de la reforma
Fueron 70 los artículos que se aprobaron en la reforma laboral. Esta aborda temas como las relaciones laborales; las formas de contratación y mejoras en la cotización a seguridad social (lo que se traduce en mayores oportunidades de formalización). Los siguientes son algunos de los principales puntos que vienen con la reforma:
Jornada nocturna
La jornada nocturna ya no comenzará a las nueve de la noche, sino a las siete de la noche, y se extenderá hasta las seis de la mañana. Este cambio fue uno de los puntos más polémicos del debate, ya que implica un aumento en los costos laborales para empresas de sectores como la gastronomía, el entretenimiento y la seguridad, que dependen en gran medida del trabajo en horario nocturno.
El recargo nocturno seguirá siendo el mismo, es decir, del 35 % sobre la base de la hora ordinaria.
Recargo en días de descanso
Si un trabajador labora un domingo o festivo recibirá un recargo del 100 % (actualmente es del 75 %).
Contrato laboral para los aprendices del SENA
Los aprendices del SENA recibirán una remuneración del 75 % de un salario mínimo cuando se encuentren en su etapa lectiva, y del 100 % cuando estén en la práctica.
Como su contrato pasa de tener un carácter de aprendizaje a uno laboral, se les reconocerá los derechos que tiene cualquier otro trabajador formal en Colombia, es decir, cotización a salud, pensión, riesgos laborales y prestaciones como vacaciones, primas, cesantías y caja de compensación familiar.
Avances en la formalización
Son diversos los puntos en los que la reforma le apuesta a la formalización. El más evidente es el de los repartidores de plataformas, pues se permite que las empresas puedan hacer cotizaciones a seguridad social, independientemente de si estos están directamente vinculados a la compañía o trabajan de forma autónoma.
Otro ejemplo es el de las madres comunitarias, pues se vincularán (de forma progresiva) a la planta del Instituto Colombiano del Bienestar Familiar (ICBF); también está la posibilidad de que las microempresas y hogares empleadores puedan hacer realizar pagos a la seguridad social a tiempo parcial, por lo cual se abre un espectro considerable para la formalización de millones de trabajadores, incluyendo labores como personal de aseo doméstico.
Contrato: el espíritu de la reforma
En aras de apostar a la estabilidad laboral, se aprobó que el contrato término indefinido sea la regla general en el país. Grosso modo, toda actividad que sea misional en las empresas, es decir, que sea esencial, tendrá que ser contratada bajo esta figura.
Otras actividades, como las que son de tipo temporal, asesorías y demás, podrán ser contratadas bajo las figuras de prestación de servicios o contrato a término fijo.
Sobre este último también se logró un cambio importante, y es que tendrá un tiempo límite de cuatro años sin que pueda ser renovado. En el caso en que el empleador quiera seguir manteniendo la vinculación de este empleado, tendrá que darle un contrato a término indefinido.
¿Cuándo regirá la reforma?
El grueso de las normas consagradas en la reforma comenzarán a regir tan pronto la ley entre en vigencia (julio del presente año, tan pronto sea firmada por el presidente Petro). Sin embargo, hay algunos puntos que tienen sus propios tiempos.
Ejemplo de lo anterior son los recargos nocturnos, que tienen un plazo de seis meses a partir de la entrada en vigencia, así como la progresividad del recargo por trabajar en días de descanso que, como se mencionó antes, tendrán hasta 2027 para llegar al 100 %.
